Водка по 100 рублей. Почему правительство в кризис обсуждает снижение цены на алкоголь

Минпромторг предложил снизить стоимость спиртного, удешевить лицензирование торговли алкоголем в рознице и отказаться от «избыточных и неоправданных» ограничений – например, на торговлю спиртным в интернете. Так, ведомство предложило снизить минимальную розничную цену бутылки 0,5 литра со 190 до 100 руб. Это, по мнению чиновников, поможет бороться с контрафактом. Против этого выступил Минфин: еще в августе министерство обсуждало повышение минимальной розничной цены 0,5 литра до 197 руб., чтобы тоже бороться с самопалом. Что стоит за правительственными дискуссиями о цене алкоголя в кризис?

Что предложил Минпромторг?

По информации канала RT, министерство подготовило доклад по поручению правительственной комиссии в рамках борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции. В документе было заявлено, что «объем потребления алкоголя на душу населения не является значимым фактором для здоровья нации, общественной морали и нравственности» и «показатели смертности и продолжительности жизни не зависят от объемов среднедушевого потребления алкоголя».

И в связи с этим, а также в целях борьбы с теневым рынком алкоголя, министерство предлагает сделать так, чтобы цена на водку «приблизилась к оптимальной – 100 руб. за 0,5 литра», вино стало более доступным для населения, а пиво не подорожало. Авторы доклада утверждают, что предлагаемый ими комплекс мер поможет снизить количество нелегальных точек реализации алкоголя с сегодняшних 30% до 8–10%. «Другим следствием реализации комплекса мер будет формирование нормального, здорового и адекватного потребления алкоголя, преимущественно некрепкого – вина и пива», – утверждается в докладе министерства.

Кстати, многочисленные радетели за «культуру потребления» обычно не упоминают о том, что водка в силу своих вкусовых качеств не слишком привлекательна для молодежи, зато молодые люди легко привыкают к различным «легким» напиткам, вроде пива или алкогольных коктейлей, становясь через пару лет регулярного «культурного потребления» постоянными клиентами наркологов.

Довольно близкую к Минпромторгу позицию в вопросе регулирования рынка алкоголя занимает и Минэкономразвития. МЭР предлагает снизить акциз на крепкий алкоголь в 2017 году с 500 до 360 руб. за 1 литр чистого спирта, а минимальную стоимость поллитровой бутылки водки – со 190 до 136 руб. ,
Против этих новаций выступила глава Минздрава Вероника Скворцова, заявив, что интересы ее ведомства лежат в иной плоскости – ближайшая цель министерства состоит в том, чтобы «в два раза снизить смертность». Добиться этого этого путем снижения цен на спиртное вряд ли получится.

Министр финансов Силуанов сообщил, что главная задача его ведомства состоит в том, чтобы вместе с Росалкогольрегулированием обеспечить россиян «качественным продуктом». «Это самое главное, поэтому водка не будет дешеветь, но и не будет сильно дорожать», – заявил министр. То есть, россияне должны четко понимать, что министром движет отнюдь не желание пополнить бюджет «алкогольными» деньгами, а исключительно забота о здоровье сограждан.

Сам «виновник» информационного шума – Минпромторг – поторопился «откреститься» от своей причастности к предполагаемым изменениям, заявив буквально на следующий день после информации, прошедшей на RT, о том, что ведомство «не состояло, не участвовало» и вообще никаких инициатив не выдвигало. Впрочем, отрицать наличие доклада для правительственной комиссии глава Минпрмторга Денис Мантуров тоже не стал.

Кстати, идеи либерализации алкогольного рынка в Минпромторге родились не сегодня. Так, в начале этого года министерство ратовало за снятие ограничений на продажу алкоголя возле социальных и спортивных объектов.

Некоторые специалисты предполагают, что все эти сообщения в прессе являются информационным вбросом, цель которого проверить реакцию населения на возможные изменения на рынке алкоголя.

Много ли в стране пьют?

В центральной прессе нередки сообщения о том, что граждане России в очередной раз вошли в число победителей какого-нибудь рейтинга по потреблению алкоголя на душу населения. Например, «Лента.Ру» рассказывает об исследованиях экспертов из Euromonitor, которые выяснили, что Россия находится в их рейтинге пьянства на втором месте в мире, пропустив впереди себя лишь Корею.

А вот ВОЗ в 2014 году выяснила, что Россия в списке из 15 самых пьющих стран Европы занимает лишь 13-е место. Вряд ли ситуация за 2 года, отделяющих эти исследования друг тот друга, могла кардинально измениться.

«Страшилка» о некоей особой предрасположенности граждан нашей страны к пьянству родилась еще во времена СССР и активно культивировалась силами «шестидесятников». Употребление алкоголя на душу населения в Союзе стало заметно расти в 50-е годы, увеличившись к 80-м годам прошлого века больше чем в 3-4 раза. После развала СССР в стране была отменена госмонополия на производство и продажу спиртного, и алкоголизация населения стала резко набирать обороты. Если в 1987 году на душу населения в стране приходилось 11 литров алкоголя в пересчете на спирт, то в 2000-х годах в России этот показатель доходил до 18 литров, а по некоторым данным – до 26 литров алкоголя на душу населения (в цифрах внутренней статистики, с учетом скрытого производства и употребления). Начиная с 2009 года в нашей стране предпринимаются некоторые попытки снижения употребления алкоголя населением. Сюда относится ограничение по времени продажи горячительных напитков, увеличение минимальной цены на водку, повышение акцизов, почти полный запрет на рекламу алкоголя и другие меры. По данным ВОЗ за 2014 год, наши граждане выпивали в среднем около 11 литров алкоголя на человека.

Иными словами, ситуация с пьянством в стране довольно тяжелая, и необходимость борьбы с «зеленым змеем» совершенно очевидна. Но при этом также очевидно, что разговоры о некоей «культуре потребления» алкоголя и постоянные апелляции к западной практике в этой области – от лукавого, и к заботе о здоровье нации отношения никакого не имеют.

Что получает бюджет от торговли алкоголем?

По данным на прошлый год, доходы бюджета от уплаты алкогольных акцизов составляют около 300 млрд руб. Цифра эта меняется от года к году, по сравнению с 2013 годом она уменьшилась на 4%, по сравнению с 2014 годом – на 12%. Но в общем и целом, при постоянно возраставшей ставке акциза с 231 руб. в 2011 году до 500 руб. в нынешнем, доходы бюджета от торговли алкоголем изменяются не так сильно и составляют около 2% доходной части бюджета. Если же говорить о структуре поступлений, то более 90% из них составляют акцизы на пиво и крепкие алкогольные напитки примерно в равных долях. Из тех 190 руб., которые составляют сегодня минимальную цену за поллитровую бутылку водки, 118 руб. приходятся акцизы и НДС. Когда заинтересованные министерства предлагают снизить стоимость бутылки водки до 100 руб., то это подразумевает снижение доходов государства за счет «урезания» его доли в цене бутылки в разы. Причем заместить выпадающие доходы за счет сокращения теневого сектора и роста объема легальных продаж (на что упирают авторы инициатив) уже не получится – директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРА) Вадим Дробиз оценивает размеры теневого сектора крепких напитков в стране в четверть от общего объема их производства. То есть при снижении стоимости бутылки водки до 100 руб., бюджет сможет возместить падение поступлений от акцизов только в случае многократного роста потребления алкоголя в стране. В выигрыше будут производители водки (половина этого рынка в стране контролируется всего десятком компаний), всем остальным «повезет» меньше. Чьи интересы так рьяно отстаивают МЭР и Минпромторг, можно только догадываться.

Это интересно:  Живое пиво - что это такое и чем отличается от обычного?

Кстати, 40% акцизных поступлений от производителей спиртного достается региональным бюджетам. В связи с чем в регионах очень трепетно относятся к «алкогольным» доходам. Это обстоятельство, в частности, подвигло руководство некоторых регионов в прошлом году откровенно дезинформировать федеральное правительство, сообщая о засилье казахской водки и добиться этим некоторого снижения минимальной стоимости бутылки водки. Уменьшение поступлений от акцизов в первую очередь затрагивает интересы федерального бюджета, и поэтому губернаторы готовы идти на такой шаг. Потери региональных бюджетов в таких случаях предполагается возмещать за счет снижения доли «конкурирующих» регионов. Губернатор Калужской области Артамонов планирует начать производство водки в регионе в целях борьбы с бюджетным дефицитом. «Не агитирую никого ее употреблять, явно не полезно. С одной стороны, лучше бы ее не было, а с другой стороны – нужны деньги в бюджет», – жалуется губернатор. Такая позиция калужского губернатора, пожалуй, лучше всего выражает отношение правительства к вопросам производства и потребления алкоголя в стране.

Истина в цене

В спорах о рубле

На минувшей неделе с инициативой резкого снижения цены на водку выступили в министерстве промышленности и торговли. Там подкрепили свои расчеты тем, что здоровье нации зависит не от того, сколько и кто выпивает, а от культуры потребления спиртных напитков. А 100 рублей за пол-литра водки сделают покупку легального алкоголя максимально доступной и победят теневой рынок.

Против этого оперативно выступил минфин. «Бутылка водки не может стоить 100 рублей, так как только размер акциза и НДС в себестоимости одной бутылки водки составляют 118 рублей. Снижение стоимости возможно только при условии снижения акциза, что приведет к выпадению федеральных и региональных доходов в пропорции 60 на 40», — рассказали в министерстве.

Что же, резкого снижения цен не видать? Настолько серьезного — скорее всего да. Однако потенциал для динамики все-таки есть, считают в минэкономразвития. По мнению экспертов из этого министерства, акциз все-таки можно «уронить» с 500 до 360 рублей, а минимальную стоимость пол-литра водки, соответственно, со 190 до 136 рублей.

Как заявил замминистра экономического развития Олег Фомичев, «максимальная доля легального рынка и максимальный объем поступления акцизов был в 2012 году (как раз тогда ставка акциза и была 300 рублей. — «РГ»). А дальше при его росте продукция фактически начала выталкиваться в нелегальную сферу.

Да я тебя за пол-литра.

100 рублей за пол-литра водки — абсолютно правильная цена, уверен директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз.

«Минпромторг и минэкономразвития своими предложениями предлагают уничтожить нелегальный рынок водки, которая как раз и предлагается по этой цене в 100 рублей. Но на практике ничего не получится, — считает эксперт. — Даже если рынок легальной водки вырастет на 200 млн литров, которые займет вместо нелегальной водки, сброшенной из розницы ЕГАИС, легальный алкоголь, собираемость акциза, сниженного с 500 до 300 рублей, упадет в 2,5 раза. На это сегодня никто не пойдет».

«Тем не менее это очень хорошо, что пришло понимание причин существования нелегального рынка. Дело в экономике, а не в каких-то вкусовых предпочтениях и так далее», — резюмирует эксперт.

Порошок — уходи!

ЕГАИС поставил заслон нелегальной водке на прилавке, а Роспотребнадзор хочет, чтобы граждане России перестали травить себя еще и такой экзотикой, как порошковый алкоголь. Этот товар не пользуется популярностью даже в тех странах, где его продажа разрешена.

В Японии, например, алкогольные пакетики с порошком можно купить в самом обычном магазине. Но при этом доля «сухого спиртного» в общем объеме алкогольного рынка исчезающе мала — не более 1%. У нас его, кстати, тоже нет. Однако существовал законодательный пробел, так как ввоз «порошка с градусами» не был запрещен, то он мог бы продаваться где угодно, хоть рядом со школами, детсадами и больницами.

Чтобы такого не случилось, Роспотребнадзор подготовил законопроект, в котором предлагается остановить его производство и продажу, и этот документ одобрило правительство.

Мнение эксперта: кому поможет водка по 100 рублей

На прошлой неделе Минпромторг заявил, что полулитровая бутылка водки должна стоить 100 рублей против сегодняшних 190 рублей (действующая минимальная розничная цена). При каких условиях это достижимо и на какие цели направлено? Об этом рассказал один из главных экспертов алкогольного рынка, руководитель отраслевого исследовательского центра ЦИФРРА Вадим Дробиз.

100 рублей за «пол-литра» — это возможно?

Слова Минпромторга о «сторублевой» водке всполошили не только общественность, но и коллег в правительстве. Минфин парировал, что одних налогов в стоимости водки сегодня больше, чем предложенная Минпромторгом цена. Действительно, акциз с бутылки крепкого алкоголя объемом 0,5 литра сегодня составляет 100 рублей. Очевидно, что снизить цену водки можно только за счет существенного уменьшения акцизных ставок, а это прямой доход государства. Понятно, что в условиях кризиса правительство на это не пойдет, тем более что в последнее время очень много говорится о необходимости, наоборот, повысить собираемость акцизов, в том числе и с продажи алкоголя.

Это интересно:  Помогаем зависимыми их семьям

Стена ЕГАИС

Озвучивалось мнение, что при стоимости бутылки 100 рублей в розницу вновь хлынет нелегальный алкоголь, борьба с которым только-только начала давать ощутимые результаты. Вадим Дробиз с такими рассуждениями не согласен. Он считает, что незаконно произведенные напитки уже не смогут пробиться сквозь ЕГАИС. Нелегальный алкоголь останется, но будет распространяться также незаконно. Собственно, так происходит и сегодня. Доля контрафактного алкоголя на рынке действительно сокращается, но речь идет лишь о легальной рознице.

Сегменты алкогольного рынка: от белого до черного

Предложение Минпромторга направлено в том числе и на борьбу с нелегальным алкоголем. Однако чтобы понять, помогут ли предложенные меры и чему конкретно, нужно углубиться в структуру современного рынка спиртных напитков.

Сегодня рынок водки разбит на три части. Первая из них — абсолютно легальная. Здесь законопослушные магазины, рестораны и бары продают «белую» продукцию легальных производителей. То есть ту, которая произведена по лицензии и с которой уплачены все необходимые платежи. Стоимость полулитровой бутылки водки здесь начинается примерно от 200 рублей.

Вторая часть – это нелегальная продукция в легальной рознице. В большинстве своем это продукция лицензированных производителей, но незадекларированная и не обложенная акцизами. Стремясь получить большую прибыль, «не очень честные» заводы искусственно занижают объемы произведенной продукции, тем самым уходя от налогообложения. Еще в прошлом году они могли предлагать такие «серые» партии товара магазинам, из-за чего доля нелегальной продукции в легальной рознице составляла порядка 20%. Продается такая водка, условно говоря, по 100 рублей за бутылку 0,5 литра.

После введения ЕГАИС эта часть рынка стала стремительно снижаться. Сейчас в «белых» магазинах, ресторанах и барах встретить контрафактный алкоголь действительно очень сложно.

Но есть еще и нелегальная розница. По мнению Вадима Дробиза, в России сегодня число нелегальных точек реализации алкоголя в 2 раза превышает число легальных. В этом сегменте реализуется как «серая» продукция легальных производителей, так и откровенный суррогат. Сюда относится самая различная продукция по цене 50–60 рублей за пол-литра – от самогонки до спиртосодержащих жидкостей. По словам эксперта, каждый четвертый россиянин, употребляющий крепкие алкогольные напитки, приобретает их в нелегальной разнице.

Простая арифметика

Если правительство снизит акцизы и утвердит минимальную цену водки на уровне 100 рублей, это «добьет» второй сегмент алкогольного рынка — нелегальную продукцию в легальной рознице. Сбывать нормальную водку в обход акцизов и ЕГАИС станет незачем, ведь в «белых» магазинах она будет продаваться примерно по той же цене. Часть таких производителей покинет рынок, но большинство перейдет в «белый» сектор.

На начало 2016 года нелегальная продукция в легальной розница составляла примерно 20%. Снизив минимальную розничную цену почти в два раза, мы увеличим легальный рынок в натуральном выражении примерно на эти же 20%. Однако учитывая, что отпускная цена вдвое уменьшена, в денежном выражении алкогольный рынок существенно просядет. Таким образом, экономической выгоды от мер Минпромторга не будет ни для отрасли, ни для бюджета.

Кроме того, водка по 100 рублей все равно будет стоить дороже кустарной продукции. Поэтому каждый четвертый покупатель крепкого алкоголя, который сегодня не может себе позволить продукцию легальных производителей, по-прежнему будет отовариваться у «самогонщиков». Так что проблемы потребления суррогата «сторублевая» водка решить не сможет. По мнению директора ЦИФРРА, в действительности повлиять на ситуацию может лишь улучшение благосостояния россиян и рост минимальной заработной платы до 20 тысяч рублей.

Ее, родимую, и будем: цена на водку может упасть до 100 рублей

Министерство промышленности и торговли предлагает снизить минимальную цену на водку в России до 100 рублей за бутылку. Об этом сообщает «Russia Today» со ссылкой на документ министерства, который находится в распоряжении редакции. «МИР 24» опросил экспертов и узнал, как низкая цена на водку может отразиться на алкогольном рынке и чем это грозит гражданам России.

Сегодня минимальная розничная цена на водку в России составляет 190 рублей. Документ, в котором предлагается понизить эту цену до 100 рублей за полулитровую бутылку, был подготовлен Минпромторгом по поручению Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, следует из документа.

В частности, в законопроекте сказано, что «объем потребления алкоголя на душу населения не является значимым фактором для здоровья нации», а «показатели смертности и продолжительности жизни не зависят от объемов среднедушевого потребления алкоголя». Кроме того, Минпромторг предлагает «сформировать сбалансированную акцизную политику», чтобы «цена легального крепкого алкоголя (водки) приблизилась к оптимальной — 100 рублей за 0,5 литра».

Корреспондент «МИР 24» обратился в Министерство промышленности и торговли. На вопрос о том, готовил ли Минпромторг свое предложение о понижении минимальной цены на водку, в пресс-службе ведомства заявили, что не комментируют эту тему.

Руководитель Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз (ЦИФРРА) считает, что предложение о понижении цены на водку направлено на оздоровление нации.

— Водка по 100 рублей – это забота о населении, которое получит качественный продукт, — полагает Дробиз.

При этом Владимир Дробиз отметил, что за прошлый год в России было продано около 1 млрд литров легальной водки и около 250 млн литров нелегальной. Причем, по словам эксперта, если раньше «паленку» изготавливали на заводах (например, в Кабардино-Балкарии), то теперь ее готовят кустарным способом: на складах, территориях бывших предприятий и т.д. в антисанитарных условиях.

Введение новой минимальной цены на водку позволит значительно уменьшить количество контрафактной продукции на алкогольном рынке. И, как следствие, количество отравлений. Продажа легальной водки за 100 рублей сделает так называемую «паленку» просто неконкурентным продуктом, – считает эксперт.

Это интересно:  Вред пива на организм мужчины

Кроме того, если новая минимальная розничная цена будет все-таки введена, государству придется в несколько раз понижать акциз, который сегодня превышает сумму в 100 рублей за бутылку, добавил Дробиз.

Источник «МИР 24» на алкогольном рынке, один из производителей крепких алкогольных напитков, рассказал, что при цене на водку в 100 рублей будет достаточно снизить водочный акциз всего в два раза – опустить его примерно до 60 рублей. Тогда производители смогут готовить «народную водку», имея прибыль. При этом производитель крепких напитков считает, что потребление водки при новой минимальной цене обязательно вырастет. «Дешевле стоит – больше пьют», заявил он.

Согласен с этой точкой зрения и врач-нарколог первой категории Александр Соцкий.

— Однозначно – низкая цена на водку увеличит ее потребление, потому что водка станет доступней, – уверен Александр Соцкий.

По данным Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА), в год в России выпивается около 800 млн литров аптечных настоек, суррогатов и самогонной продукции.

Также сегодня стало известно, что минимальную цену на водку в России предложили понизить и в Министерстве экономического развития – правда, не до 100, а до 136 рублей за пол-литра, сообщает агентство РИА «Новости». Предложение о понижении цены уже направлено в Минфин, отмечается на сайте агентства.

В некоторых странах СНГ также устанавливается минимальная розничная цена на водку. Например, в Казахстане она составляет 1380 тенге за литр (около 130 российских рублей за 0,5). В Республике Беларусь самая дешевая бутылка водки с 1 октября будет стоить 5,58 белорусских рублей (около 185 в переводе в российскую валюту). На Украине минимальная розничная цена на водку была отменена Высшим административным судом республики в июне этого года.

Что будет, если водка подешевеет до 100 рублей?

Спустя четыре года после резкого повышения цен на спиртное Министерство промышленности и торговли России предложило понизить минимальную розничную стоимость водки почти в два раза — со 190 до 100 рублей. Но не нашло поддержки у Министерства финансов РФ. Директор одной из старейших свердловских сетей алкомаркетов «Магнум» Влад Голохвастов в колонке для «URA.Ru» рассказал, как изменения в цене повлияют на жизнь россиян.

Почему в правительстве разделились мнения о том, сколько должна стоить водка? Надо понять, кому выгодна высокая цена. С Министерства финансов России, как с защитника бюджета страны, никто не снимал задачу собирать доходы в казну государства. Алкоголь — это простая статья дохода, которая легко регулируется. Чем дороже акциз, тем больше денег [в 2016 году водка облагается акцизом из расчета 500 рублей за 1 литр чистого спирта]. А введенная система ЕГАИС сделала легальный рынок прозрачным. Все под контролем. И зачем Минфину усложнять себе жизнь?

Однако опасность водочного бизнеса в том, что в нем очень много контрафактной продукции. Я знаю об этом, так как возглавлял одну из оптовых компаний в Свердловской области и сталкивался с большим количеством поддельных алкогольных напитков, безакцизных бутылок, которые завозились из ближнего зарубежья. Такая продукция всегда дешевле легальной. А как мы знаем, покупатель голосует рублем.

Снижение розничной цены водки — это реально нужная мера.

Будет то, что обещает Министерство промышленности и торговли России, — часть людей, которые покупали нелегальную водку, перейдут на качественный продукт, чтобы не рисковать своим здоровьем. [Замглавы Минэкономразвития РФ Олег Фомичев ранее сообщил, что максимальными доля легального рынка и объем поступления акцизов были в 2012 году, при ставке в 300 рублей].

Проблема в том, что наше государство любит экспериментировать. Я работаю в алкогольном бизнесе 18 лет и прошел через множество таких опытов. Я понял, что люди, которые принимают решения, не просчитывают их до конца. Возьмем резкое повышение цен на водку, которое началось в 2012 году.

Всем было ясно, что чем больше будет стоить водка, тем больше потребителей устремятся на поиски дешевых напитков. Это Россия, никуда не деться. Тем более, по некоторым отзывам, та же водка из Казахстана бывает хорошего качества. А в гаражах ее продают по цене ниже в два раза, чем та, что на полке. Люди, которые это понимают, попробовав, не будут отказываться.

Не было никакой подготовки к изменениям, никакого повышения контроля, никакого ограждения рынка от нелегальной продукции.

В одной приватной беседе силовик сетовал на огромное количество преступлений, совершенных в алкогольном опьянении. Я спросил его: «Почему вы не боретесь с контрафактом?». Он мне объяснил, что поиски нелегального алкоголя — это очень сложный процесс, от которого слишком маленькая отдача. Никто не хочет тратить время.

Как поведет себя теневой рынок после снижения цен? Он по-прежнему будет спасать себя. Боюсь, что он также снизит цены. За счет более дешевого спирта или перейдет на другую упаковку, может, вообще канистрами начнет продавать… И, в итоге, без обстоятельного включения государства в вопрос серьезных изменений не будет.

Конечно, должна меняться и культура пития. Наша миссия также заключается в том, чтобы развивать ее. Шаги в этом направлении есть, люди стали разбираться в алкоголе, переживают за качество. Однако нам очень мешает вести эту работу запрет на рекламу алкоголя. Мы не можем донести информацию до потребителя о качественных напитках, государство очень жестко наказывает за это. А развиваться самому очень трудно, литература стоит дорого.

Не думаю, что если цена на водку снизится в два раза, люди станут брать в два раза больше бутылок. Этого не произойдет. Хотя, конечно, алкоголизм в нашей стране никто не отменял. Но здесь нужны совсем другие реформы, касающиеся качества жизни.

В статье использовались материалы с сайтов:

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий