Солнце на лето, зима на мороз: каким был законодательный декабрь

Продолжаем наши ежемесячные обзоры изменений законодательства и вспоминаем, чем ознаменовался последний месяц 2017 года.

Начнём обзор с позитивных новостей: министр промышленности и торговли Денис Мантуров оптимистично смотрит в будущее и считает, что уже с 1 июля можно будет покупать алкоголь через интернет. В Минфине также активно готовятся к появлению нового способа торговли: замминистра Илья Трунин направил в Минздрав письмо с разъяснениями о том, как будет контролироваться продажа алкоголя через интернет — в частности, оплатить спиртное можно будет только карточкой, а в ЕГАИС будет вноситься расширенный перечень информации — в том числе о поступлении и исполнении либо отмене заказа.

Минздрав же решил, что его предупреждения недостаточно убедительны, и собирается в наступившем году разработать законопроект о размещении на этикетках алкоголя информации о предельно допустимых суточных дозах (в пересчёте на чистый спирт не более 30 мл для мужчин и не более 20 мл для женщин). Также предлагается указывать, что употребление алкоголя беременными и кормящими опасно для ребёнка.

Новые законопроекты декабря

Несколько новых проектов были внесены на рассмотрение Госдумы. Члены Совета Федерации внесли законопроект о предоставлении лицензирующему органу права проводить при контроле оборота алкоголя контрольные закупки. Сегодня лицензирующий орган должен обязательно уведомить торговую точку, указать точное время и цель проверки, что позволяет некоторым нарушителям временно навести порядок, а после проверки снова взяться за старое и беспрепятственно продолжить нарушать закон. Предполагается, что власти смогут проводить контрольные закупки — без уведомления проверяемых, но с обязательной видеозаписью или присутствием свидетелей.

Мосгордума внесла законопроект, цель которого — запретить производство и оборот сухого алкоголя. В отличие от ранее внесённого Правительством и принятого в первом чтении законопроекта, формулировка здесь более грамотная: «Спиртосодержащая продукция в сухом виде — пищевая или непищевая продукция в виде сухого вещества, предназначенного для растворения в жидкости для получения продукции в жидком виде или употребления в сухом виде, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции». Под такую формулировку не попадают сухие солодовые концентраты, дрожжи, хмелевая пыльца и другие компоненты, применяемые в производстве пива. Посмотрим, какая редакция станет законом.

Во-вторых, стеклянную тару для крепкого алкоголя смогут закупать только компании, имеющие лицензию на производство, хранение и поставки алкоголя. Вторично использовать стеклотару для крепкого алкоголя будет запрещено. На тару будет наноситься маркировка, указывающая, что эта тара предназначена для крепкого алкоголя, и идентифицирующая ее производителя. Продавать крепкий алкоголь в таре без такой маркировки будет запрещено. За продажу стеклотары тому, у кого нет лицензии, будет установлен штраф вплоть до 1 млн рублей.

И, наконец, ещё одно изменение касается снижения на полградуса допустимой крепости водки — с 38 до 37,5%.

Счётчики прошли мимо

Госдума приняла во втором и третьем чтении законопроект, который потрепал много нервов малым пивоварам. Изначально это был проект, разрешающий производить пиво в ПЭТ-таре объемом свыше полутора литров, на экспорт. Как это часто бывает, в подходящий по тематике проект добавили поправки, которые нужно было срочно принять — нормы, касающиеся алкоголя во время ЧМ.

Это интересно:  Что делать при появлении у человека симптомов белой горячки?

Под шумок Минфин добавил и положение о снижении мощности, до которой пивовары могут работать без счётчиков, с 300 тыс. до 50 тыс. декалитров в год. Однако эта поправка не прошла незамеченной: Минэкономразвития отметило, что снижение мощности до 50 тыс. литров ничем не обосновано. Курирующий алкогольный рынок вице-премьер Александр Хлопонин поручил рассмотреть возможность поэтапного снижения порога мощности до 50 тыс. декалитров в год с учетом проведения публичного обсуждения данного предложения. В итоговый текст проекта, принятый Думой, счётчики не вошли — пока выдыхаем.

Обзор правоприменительной практики Росалкогольрегулирования

РАР опубликовало обзор правоприменительной практики за январь-август 2017 года. Как следует из документа, за восемь месяцев прошлого года служба провела 4539 контрольных мероприятий.

Чаще всего (31,3%) выявлялись нарушения при декларировании, в 14,3% случаев был обнаружен оборот продукции без марок или с поддельными марками, в 10,1% случаев — нарушения порядка учёта алкоголя, в 9% — нарушение условий лицензии. В нелегальном обороте было выявлено 263,25 тыс. декалитров этилового спирта и алкогольной продукции, что составляет 18,2% от проверенного этилового спирта и алкогольной продукции.

В документе РАР указывает на типичные нарушения и рекомендует участникам рынка помнить о требованиях закона — подробнее смотрите в полном тексте документа.

Новости алкогольного законодательства регионов

Торгово-промышленная палата Санкт-Петербурга направила в городское заксобрание предложение разрешить продажу алкоголя до 23 часов (сейчас — до 22). Предприниматели подчёркивают, что расширение возможностей для легальной продажи вытеснит нелегальную, увеличит налоговые поступления и туристическую привлекательность Северной столицы для гостей из других регионов и из-за рубежа. Проработкой предложения займется глава фракции «Единая Россия» Александр Тетердинко.

Одновременно Заксобрание покусилось на святое — круглосуточные заведения на Думской улице, центре ночной жизни Петербурга. «Необходимо существенно сократить количество заведений с круглосуточной продажей алкоголя на Думской, а также взять под особый контроль соблюдение правопорядка на территории Гостиного двора», — говорится в обращении депутатов к губернатору Георгию Полтавченко. Это уж точно не повысит туристическую привлекательность Петербурга — многих гостей города на Неве привлекают именно «сладость сидра, горечь крафта, авторский коктейль»…

Госсобрание Республики Алтай собирается внести в Госдуму законопроект о предоставлении регионам права требовать от заведений общественного питания соблюдения минимальных требований по площади заведения, кухни и т. д. Законотворцы указывают, что киоски и магазины маскируются под кафе и бары, ставя по одному столу и стулу, и перерегистрируются как заведения общепита, обходя таким образом ограничения на ночную продажу алкоголя. Особенно заметна эта тенденция в регионах, где общефедеральные ограничения расширены.

Глава Якутии Егор Борисов направил мэру Якутска Айсену Николаеву письмо с рекомендацией изменить правила продажи алкоголя в заведениях общепита, а именно — увеличить с 65 до 300 метров расстояние от заведений общественного питания, где может продаваться алкоголь, до учреждений образования, культуры, спорта и соцкультбыта, при этом расстояние предлагается рассчитывать не по пешеходной тропке, а по прямой.

Это интересно:  Марьин корень лечебные свойства и противопоказания

Сейчас в республике продавать алкоголь в любое время суток могут только рестораны, а для магазинов и кафе установлено ограничение по времени — с 14 до 20 часов. Отметим, что и это ограничение нарушает действующий федеральный закон, который запрещает регионам устанавливать свои ограничения продажи в общепите, а предлагаемые Борисовым меры — это ещё одно нарушение.

Мэр Якутска созвал координационный совет предпринимателей, которые сообщили, что только два якутских заведения не попадут под предлагаемый запрет, и рекомендовали мэру оставить без изменений действующие требования.

Правительство Забайкальского края приняло постановление об установлении границ территорий, где запрещается продажа алкоголя во время массовых мероприятий: 30 метров при наличии обособленной территории, и 80 метров — при ее отсутствии.

Также в Забайкалье обсуждается продление времени продажи алкоголя: с такой просьбой к краевому заксобранию обратилась местная «ОПОРА России», собравшая подписи 5,5 тыс. граждан. В обращении указано, что ограничение касается только законопослушных предпринимателей, а недобросовестные конкуренты торгуют, когда хотят, и наносят ущерб стране и краю, так как не платят налоги и акцизы. Сейчас в регионе продажа алкоголя запрещена с 20 до 11 часов.

В Краснодарском крае с 30 декабря вступили в силу поправки, смягчающие ограничения продажи пива и другого разливного алкоголя в жилых домах. Примерно в течение года алкоголь на розлив могли продавать только заведения общественного питания, расположенные в помещениях, запроектированных как коммерческие при постройке дома. Теперь, в связи с поправками в федеральный закон, эту норму изменили — разливное пиво смогут продавать все заведения в жилых домах. Для магазинов всё останется по-прежнему.

В Приморском крае обсудили необходимость усилить борьбу с незаконной продажей алкоголя. Первый вице-губернатор Александр Костенко заявил, что необходимо бороться не с рядовыми продавцами в торговых точках, а с собственниками нелегального бизнеса. По итогам заседания было решено ввести в практику правоохранительных органов внезапные одновременные проверки торговых баз с перекрытием к ним всех подъездных путей во избежание вывоза нелегального алкоголя, и активизировать демонтаж незаконных торговых объектов, где без лицензии продают алкоголь.

Уполномоченный по правам предпринимателей Архангельской области Иван Кулявцев выступил с предложением привести время продажи алкоголя к федеральным нормам (сейчас в регионе запрещено продавать алкоголь с 21 до 10 часов). По мнению бизнес-омбудсмена, снятие временных ограничений увеличит налоговые поступления и создаст новые рабочие места, а нелегальной торговли и наливаек станет меньше. При этом, по мнению уполномоченного, нужно ужесточить ответственность за нарушения при продаже алкоголя, в том числе за продажу несовершеннолетним.

В Курганской области принят и с 1 января вступил в силу запрет на продажу алкоголя в магазинах, расположенных в жилых домах в помещениях, которые раньше были квартирами. Для магазинов, находящихся в предусмотренных проектом дома торговых помещениях, ограничений не предусмотрено.

В Липецкой области запретили магазинам расставлять по всему торговому залу коробки и паллеты с алкоголем — теперь продукцию можно будет выставлять только на полках в одном месте.

Это интересно:  Пожилой возраст и алкоголь

В Самарской области увеличили время продажи алкоголя: теперь алкоголь будет продаваться с 8 до 23 часов, как установлено федеральным законодательством. Также были отменены пять дней трезвости — 25 января, 1 июня, 27 июня, 1 сентября и 17 ноября.

Северный дачник — Новости, Каталог, Консультации

Госдума приняла в первом чтении законопроект о запрете «сухого алкоголя»

Госдума приняла в первом чтении законопроект о запрете производства и оборота «сухого алкоголя», внесенный правительством РФ. Документ дополняет закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя понятием «порошкообразная спиртосодержащая продукция» и вводит запрет на ее производство и оборот. Под такой продукцией будет пониматься пищевая или непищевая продукция в виде сухого вещества, предназначенная для получения продукции в жидком виде, содержащая в своем составе этиловый спирт.
Как ранее поясняло правительство, одним из основных рисков продажи «сухого алкоголя» является то, что дозировка и способ его употребления могут быть изменены потребителем вне зависимости от рекомендаций изготовителя. Таким образом, порошкообразная спиртосодержащая продукция потенциально опасна для здоровья.
Комитет Госдумы по экономполитике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству поддержав ранее законопроект, отметил необходимость его доработки, в частности, предложив уточнить определения порошкообразной спиртосодержащей продукции.
Сейчас к спиртосодержащей относится продукция с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции. Аналогичный подход должен быть применим и к полученной из соответствующего порошка «продукции в жидком виде», считает профильный комитет.

РИА Новости

«Владимир Владимирович, опуститесь на зе…

Несколько сотен пенсионеров из Петербурга рассказали, что могут лишиться своих огородных участков, выданных им больше 30 лет назад неподалеку от тогда разрушенного Константиновского дворца, который теперь — президентская резиденция.

Пенсионеры просят Путина найти управу на…

Пенсионеры из Санкт-Петербурга собираются обратиться с коллективным письмом к президенту РФ Владимиру Путину. Несколько сотен владельцев дачных участков в коллективных огородничествах «Витамин» и «Унисто» жалуются, что их планируют лишить земли.

«Авиатор» останется жить?

26 гектар в подвешенном состоянии… Спрашивается, кто подвесил? Конечно, чиновники. Обжились здесь люди с 1972 года, занимались под мирным небом огородами, которые выделил своим работникам авиационный завод.

Манифест

Вопреки сложившемуся мнению, мы не имеем финансовых взаимоотношений с государственными структурами, партиями и общественными объединениями, взаимодействуя с ними лишь в рамках информационного сотрудничества. Мы не гонимся за репутацией «жёлтой прессы». Любой человек может высказывать своё мнение на нашем форуме и комментировать любую статью, при соблюдении правил сайта.

Важно

Мнение Редакции может не совпадать с мнением авторов статей. Комментарии являются мнением авторов этих комментариев.

Предупреждение / Disclaimer: просматривая страницы этого ресурса, Вы автоматически соглашаетесь с Правилами сайта.

В статье использовались материалы с сайтов:

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий