Роспотребнадзор штрафует предпринимателей за продажу одеколона

После печально известного инцидента в Иркутске, который унес 77 жизней граждан и примерно столько же отправил на больничную койку, вопрос правового регулирования реализации контрафактной продукции стал ребром. И власти РФ мгновенно приняли жесткие контрмеры.

Но, насколько эти меры были адекватными и целесообразными, еще придется разобраться. Так как зачастую действия властей могут напоминать не борьбу с продукцией, забирающей жизни людей, а борьбу с предпринимательством как таковым. Или даже диверсию против экономической стабильность страны.

Основной мерой пресечения оказалось постановление от 23 декабря «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией». Инициатором правовой активности выступал Дмитрий Медведев, автором же документа признается Главный Санитарный Врач РФ – Анна Попова.

Суть постановления о запрете Боярышника

Что же принес нам этот законопроект? Итак, любая непищевая продукция, имеющая содержание спирта в своем составе более 25% изымается из оборота. Как можно рассудить, такой продукции в современной парфюмерии и бытовой химии – пруд пруди. Напомним, что инцидент, который стал источником ситуации, произошел по вине контрафактного товара специализированного средства для ванн «Боярышника».

То есть, по всей логике, для предотвращения подобных случаев необходимо направить силы на борьбу с контрафактом, то есть поддельным, заведомо некачественным товаром. Однако постановление затрагивает любой товар, хоть прошедший все мировые пробы и тесты качества.

Более того, объем продукции с высоким содержанием спирта очень велик в современных магазинах и торговых сетях. К примеру, это вся линейка лосьонов после бритья от именитых производителей Gillette и Old spice. Содержание спирта в таких продуктах достигает 70%. И законописцы рассудили, что уж если «Боярышник» прикроют, то его целевая аудитория мгновенно перейдет на аналоги.

И именно лосьоны за 500 рублей, по мнению Роспотребнадзора – это подходящий для этой аудитории аналог. Множество иной, весьма дорогостоящей продукции так же попало под эти санкции. Что любопытно, товар, который действительно может стать заменителем – одеколон «Тройной» под санкции не попадает. Так как его объем содержания спирта не дотягивает до описанного норматива.

Где-то тут была логика

Только истинный ценитель вкуса. А, если отбросить шутки, то практическая любая алкогольная продукция среднего уровня стоит дешевле. Ведь преимущества средства для ванн перед обычной бутылкой водки заключались лишь в более низкой цене. Зачем же бороться с более дорогой ценовой нишей?

С другой стороны, аэрозольные средства были выведены из под запрета. Так как их невозможно употребить как обычный алкоголь. Выходит, как минимум в этом моменте авторы законопроекта руководствовались все же борьбой с отравлением, а не с предпринимательством. Почему же тогда в остальных моментах зияют такие дыры недальновидности? Что это: подход к решению задачи «спустя рукава» или целенаправленная диверсия?

Одна из торговых компаний уже обратилась к Роспотребнадзору с адекватной просьбой о смягчении текущей ситуации. Ведь множество крупных сетей парфюмерии просто могут обанкротиться. Или как минимум приостановить свою деятельность на период, пока законодательная база не станет более лояльна к ним.

И это объяснимо, учитывая экономическую ситуацию в стране, сокращение реализуемой продукции практически на 15-20% — это прямой путь к убыткам. Однако пока власти не вняли мольбам предпринимателей.

Внеплановые проверки Роспотребнадзора 2017

На этом список «приятностей» для продавцов парфюмерии не исчерпывается. Так как помимо запрета на оборот продукции, Роспотребнадзор увеличивает интенсивность плановых и внеплановых проверок. И их количество зашкаливает все разумные пределы.

Кроме того, в тексте постановления присутствует следующий момент: «Усилить контроль за пищевой и непищевой спиртосодержащей продукцией, увеличить охват лабораторным контролем, особо обратив внимание на обнаружение токсичных примесей»

Это можно трактовать как то, что у предпринимателей будут изымать продукцию и отправлять на лабораторные исследования. Примечателен факт, что доступа к продукции и исследованиям предприниматель больше не получит. Так что ему остается лишь ждать и надеяться на порядочность и компетентность исследователей. А через установленное законом время он получит сведения о результате. А так же сведения о штрафе, который возможно на него наложат.

Кроме того, помимо административных штрафов присутствует возможность ареста продукции. И если имеет место «случай не терпящий отлагательств», то арест происходит в отсутствие владельца продукции. А какой случай можно принять таковым? Владельца нет в магазине, он у себя в офисе занимается работой? Не может подъехать в течение 10-ти минут? Вот вам и случай «не терпящий отлагательств». Формулировка слишком вольная, что бы реально можно было на нее опираться. А значит, применяться такой случай будет повсеместно.

Нарушение порядка маркировки продукции

Дополнительным казусом можно считать тот факт, что вся деятельность направленна на отлов тех, кто реализует контрафакт, а не на тех, кто его производит. То есть предприниматель, конечно в соответствии с законом, берет на себя обязанность реализовывать товар надлежащего качества. А достаточно лишь небольшой неточности, как отсутствие номера партии на флаконе средства, и эти обязательства автоматически считаются нарушенными.

То есть, ситуация следующая, в небольшой магазинчик приходит проверка и выявляет отсутствие номера партии на флаконах определенной линейки средств. Налицо нарушение маркировки продукции, и она как назло оказывается спиртосодержащей. Товар будет арестован, а предпринимателя ждет штраф в крупных размерах.


«Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан… либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан… влекут наложение административного штрафа… на юридических лиц — от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой»

А поскольку реализация продукции с нарушением маркировки вполне может быть признана действием потенциально несущим угрозу здоровью, характеризуемым неосторожной и умышленной формой вины, то именно такие цифры штрафа теоретически ждут провинившегося.

При этом сам завод-производитель может иметь все необходимые документы и разрешения для деятельности. При заключении договора на поставку все будет чисто, сертификаты, заключение о соблюдении норм санитарно-гигиенических требований, а продукт придет с нарушениями. И под штраф попадет лишь предприниматель, а не производитель. Подобного рода санкции даже в единичном размере могут вообще поставить крест на всей коммерческой деятельности как таковой.

Именно такая ситуация и произошла в Тверской области с парфюмерной продукцией (одеколоны) компании «Т-Косметикс». Завод находится во Владикавказе. В прошлом году им получены все разрешительные документы на производство и продажу одеколонов эконом сегмента. Однако по неизвестным причинам руководством завода была допущена оплошность при маркировке своей продукции. Отсутствовал номер партии товара на флаконе. Как оказалось, этого стало достаточным для поголовного наказания предпринимателей Тверского края.

Сложности с санитарной книжкой

Стоит отметить, что текущее законодательство частично приравнивает реализацию парфюмерной продукции к пищевой. А это в свою очередь означает, что продавцы непосредственно на точке отпуска продукта должны иметь санитарные книжки. То есть, создано дополнительное препятствие для найма сотрудников.

Либо остановить свой выбор на тех, кто уже имеет санитарные книжки, то есть существенно увеличить поиск. Либо отправлять на медицинское освидетельствование за свой счет, то есть увеличить расходы. Куда ни кинь, как говорится. При этом в соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ: отсутствие санитарной книжки у продавца может повлечь за собой не только штраф, но и временное приостановление деятельности до 90-та суток. Что чревато огромными финансовыми потерями.

Атака на глобальную сеть

Одно из направлений, которое так же разрабатывается исполнителями постановления, на самом деле вызывает больше горькую усмешку, чем панику. Дело в том, что Роспотребнадзор, наряду со своим собратом Роскомнадзором предпринял атаку на Интернет. Суть заключается в том, что ресурсы, незаконно реализующие санкционные товары, а так же алкогольную продукцию пищевого назначения будут заблокированы.

Инициатива-то само по себе верная, но не стоит забывать о цели постановления. То есть борьба с контрафактным средством «Боярышник» и его аналогами. А, как мы помним, целевой аудиторией этого продукта являются маргинальные и необеспеченные слои населения. Которые вряд ли сидят целыми днями в сети со своего личного ноутбука, проверяя сообщества в «Вконтакте» на предмет новых поставок любимого средства для ванн. Конечно, ничего кроме смеха подобная инициатива вызвать не может.

Немного о последствиях

Как можно наблюдать, все действия властей направлены не на искоренения источника проблемы, а на ухудшения положения в частности некрупных предпринимателей. И без того тяжелые экономические условия в стране для них становятся просто невыносимыми.

Под санкции в первую очередь попадают те, кто даже близко не имел отношения к заработку путем спаивания определенных групп населения «Боярышником». А Роспотребнадзор на волне возможностей пополнить казну новыми денежными поступлениями серьезно увеличил максимальные размеры штрафов их количественный фактор.

Внеплановые проверки же с каждым заходом отправляют в бюджет (остается лишь надеяться, что только в бюджет) РФ миллионы рублей. Но, подобное паразитирование на индивидуальном предпринимательстве, увы, хоронит экономическую стабильность страны. Ведь именно индивидуальное предпринимательство давно считается движущим фактором развития внутренней экономики любого государства. И создавать многоуровневые дотации для предпринимательства, а потом тут же отбирать все обратно в форме нелогичных штрафов – это контрпродуктивно.

Это интересно:  Принцип работы электронных сигарет с жидкостью

Сколько должен стоить тройной одеколон в 2017г

В 2017г стоимость 100мл спиртосодержащей непищевой продукции должна составлять не менее 60 рублей. Таким образом, одеколон «Тройной» и все остальные разновидности ранее дешевых одеколонов теперь будут стоить соизмеримо с бутылкой дешевой водки.

На сегодняшний день цена Тройного одеколона в розничной продаже должна быть не ниже 60 рублей за флакон. Данная мера была принята за тем, чтобы отбить у наших сограждан желание употреблять внутрь парфюмерную спиртосодержащую продукцию. Как мыслят законотворцы: зачем пить одеколон, если можно купить за те же деньги водку.

Только интересно, чем теперь будут натирать ноги наши бабушки с пенсиями по 8000руб. Напомним, что продажа непищевой спортосодержащей продукции с содержаем этилового спитра более 25% от общего объема была приостановлена постановлением главного санитарного врача РФ 23 декабря 2016 года в связи с массовым отравлением метиловым спиртом в Иркутске.

Постановлением от 21января 2017г, запрещена продажа непищевой продукции с содержанием этилового спирта 28% от общего объема ниже цены, которая утверждена Правительством РФ для алкогольной продукции. Однако, по информации из Роспотребнадзора РФ, на спиртосодержащую продукцию, имеющую аэрозольную упаковку, или фиксирующую крышку с роликовым аппликатором, или плотную консистенцию (пена, гель, крем, пена и т.п.), что предотвращает использование ее в качестве «выпивки», вышеуказанные ограничения не применяются. А лекарственные спиртосодержащие средства теперь могут реализовываться только в аптеках

На парфюмерию и бытовую химию скоро могут ввести акцизы наравне с алкоголем. Изменить главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации предложили чиновники правительства РФ.Проект направлен против употребления спиртосодержащих жидкостей.

Налог, по их мнению, позволит жестче контролировать оборот этилового спирта. Парфюмерно-косметическая продукция будет облагаться одинаковым акцизом независимо от емкости тары и содержания этилового спирта. Депутаты предложили ставку в 523руб. за один литр чистого алкоголя, содержащегося в продукции парфюмерии или бытовой химии.

Как предпринимателю избежать наказания

Каким образом некрупные компании и индивидуальные предприниматели могут остаться на плаву в это неблагоприятное для коммерческой деятельности время?

На самом деле, обойтись без штрафов и санкций можно, даже если ваша деятельность близко соприкасается с объектом текущих санкций. Для этого, правда, придется потрудиться.

Итак, в первую очередь необходимо находиться на новостной волне. Уже сейчас известно, что Дмитрий Медведев увеличил срок запрета еще на два месяца. Так что радужные надежды тех, кто ждал, что все эта массовая истерия ограничится 30-ю днями, уже канули в Лету. Глава правительства удовлетворен результативностью проведенных проверок, так как количество отравлений уже было снижено на значительный процент.

А из оборота бдительные сотрудники успели изъять более 500 тысяч непищевой спиртосодержащей продукции. Подобная эффективность пришлась властям по вкусу, поэтому даже после окончания нового 60-ти дневного срока, дальнейшее продление вполне возможно.
Как итог, рекомендуется вычеркнуть из бизнес-планов всю продукцию, которая так или иначе попадает под запрет. И вообще не делать на нее ставок. Что же касается нереализованных остатков, похоже, они отправляются на складские полки.

Приведите в порядок документацию

Все товаросопроводительные документы должны присутствовать в полном объеме и в корректной форме в соответствии с текущим законодательством. Товаротранспортные накладные, счет-фактуры и так далее. Их наличие на руках всегда будет отличным аргументом в вашу пользу. Точнее, их отсутствие – это 100%-ый штраф. Это касается и заключения о соответствии санитарно-гигиеническим требованиям.

Проблема же в том, что помимо документации проверка будет касаться самого товара. И если найдутся отклонения в нем, то бумажки окажутся бессильны. А значит, следует проводить визуальный осмотр самого товара, на предмет соответствия продукции требованиям, зафиксированным в документации. Муторно и долго, без сомнения, но на данный момент просто необходимо.

Переоценка списка поставщиков

Как уже было озвучено, поставщик может подвести вас под монастырь, при этом выйти сухим из воды. Поэтому, если какой-либо поставщик подозревается в возможности поставки контрафакта, откажитесь от его услуг. Сейчас поговорка про попа, который погнался за дешевизной, становится особенно актуально. Хотя, в случае с нарушением маркировки товара поставщик не виноват. Он, возможно так же, как и вы станет жертвой Роспотребнадзора.

Обратите внимание на сотрудников

В первую очередь, на наличие санитарных книжек, во вторую – на профессионализм. При проверке им придется действовать быстро и четко, не говорить лишнего, по первому требованию представлять необходимые документы. Ни в коем случае не рекомендуется спорить с проверяющими, закатывать скандалы.

Быстро реагируйте

Арест продукции, даже если она оказалось качественной, может произойти без вас. Ваши сотрудники могут замешкаться, не суметь найти документ, объяснить наличие лицензий на тот или иной товар. Поэтому владельцу товару необходимо максимально быстро явиться на место проверки, если она внеплановая.

Не бойтесь судиться

Если вы зафиксировали неправомерность в действиях проверяющих, не бойтесь признавать за собой право не оплачивать незаконный штраф. Подавайте в суд. Главное, не забывайте фиксировать все действия во время проверки на видео, иначе в суде у вас просто будет отсутствовать доказательная база.

Ознакомьтесь с законом

В первую очередь, просмотрите перечень запрещенных для реализации товаров. И избавьтесь от таковых, если они имеются среди вашей продукции. Иначе вы нарушаете закон, любая проверка это легко выявит. Тогда никакие ухищрения не смогут вам помочь.

Продажу незамерзаек и одеколонов по ночам предлагают запретить

В Законодательном собрании Вологодской области подготовили к внесению в Госдуму законопроект, согласно которому продажа спиртосодержащей непищевой продукции (под ней имеются в виду «незамерзайка», лосьоны, одеколоны и т.д.), с содержанием спирта более 25% должна быть запрещена с 23 до 8 часов по местному времени, как в случае с алкогольными напитками.

Кроме того, документ предполагает введение лицензии на торговлю такими жидкостями и запрет их продажи в «нестационарных торговых объектах» (ларьках, киосках, палатках и т.д.). Изменения предполагается внести в закон «О госрегулировании оборота этилового спирта…». Уточним, закон относит к спиртосодержащей непищевой продукции парфюмерно-косметические товары, любые растворы, эмульсии и суспензии. В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что продажа непищевых спиртосодержащих жидкостей сейчас лицензированию не подлежит. При этом, по мнению депутатов, одеколоны для многих уже заменили водку.

«От 70 до 95% спиртосодержащей непищевой продукции применяется не по прямому назначению, а как «бюджетный» аналог алкоголя. С ростом цен на спиртные напитки суррогаты становятся всё более популярными, особенно с учетом их ценовой доступности (10-15 рублей за 100 мл). При этом, в последние несколько лет наблюдается увеличение количества отравлений и смертей от употребления спиртосодержащей продукции двойного назначения», — утверждают законотворцы в пояснительной записке. Как раз на «предотвращение потребления» таких «напитков» и его последствий и направлено предложение.

Законопроект уже поддержал первый зампред комитета Совета Федерации по социальной политике Вячеслав Фетисов, предположив, что документ имеет шансы быть принятым. Он заметил, что необходимо прислушиваться к инициативе людей из регионов, знающих и понимающих конкретную проблематику.

«Я поддерживаю всё, что связано с деалколизацией нации в целом, особенно молодёжи и детей», — заявил он RT.

Центр Исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) утверждает, что доля употребления непищевых спиртосодержащих жидкостей составляет порядка 1 млрд литров в год – это около 30% всех крепких напитков, употребляемых россиянами. Генеральный директор ЦИФФРА Вадим Дробиз считает, что это проблема всей страны, однако законопроект не предполагает её решения.

«Закупать такую продукцию, как и обычный алкоголь, будут заранее», — считает Дробиз.

Президент Национальной торговой организации Вадим Зуйков необходимости в изменении закона не видит и утверждает, что на торговле спиртосодержащими жидкостями эти изменения никак не отразятся.

«В экономике приоритетнее другие проблемы» , — заметил эксперт.

Стоит добавить, что круглосуточные торговые автоматы, предлагающие лосьоны крепостью 75% «Хлебный», «Ржаной» и подобные, уже появляются в российских регионах. Такие есть уже в Краснодарском крае, Саратовской, Смоленской, Калужской и Московской областях.

Из-за них проблемой «косметического» пьянства уже даже озаботились в правительстве. По информации RT, на июнь у вице-премьера Александра Хлопонина, ответственного за алкогольную отрасль, было запланировано совещание по этой теме. В качестве решения проблемы предлагалось дать региональным властям право регулировать торговлю непищевыми спиртосодержащими жидкостями. Однако инициатива из региона опередила воплощение мысли федеральных чиновников.

Внесено предложение о запрете продажи в ночное время одеколонов

Законопроект о запрете на продажу духов в ночное время внесен в Госдуму

Вологодское областное закcобрание внесло на рассмотрение Госдумы законопроект, устанавливающий запрет на розничную продажу в ночное время спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов. Об этом сообщает Агентство “ Москва ” .

Речь идет о парфюмерии, чистящих средствах, жидкости для мытья окон и защиты от обледенения. Предлагается запретить розничную продажу данной продукции в нестационарных торговых объектах и в торговых автоматах с 23 часов до 8 часов утра.

Авторы документы ссылаются на то, что от 70 до 95 процентов спиртосодержащей продукции применяют ее по прямому предназначению, а как “ бюджетный ” аналог алкоголя. Из-за этого в последнее время участились случаи отравления и даже смерти от ее употребления.

Кроме того, отмечается, что суррогаты алкоголя становятся все более популярными из-за роста цен на спиртные напитки.

Это интересно:  Когда день трезвости в России

/ Четверг, 30 марта 2017 года /

  • ВКонтакте
  • Facebook

В Госдуму внесен законопроект о запрете на продажу духов и чистящих средств с 23 часов вечера до 8 утра

. . . . . Соответствующий документ размещен в электронной базе нижней палаты парламента.

«В целях предотвращения потребления населением спиртосодержащей непищевой продукции и снижения алкоголизации населения представленным проектом федерального закона предлагается установить запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции: в нестационарных торговых объектах; посредством торговых автоматов; с 23 часов до 8 часов утра по местному времени», — говорится в пояснительной записке.

Авторы документа подчеркнули, что в последнее время участились случаи отравления и даже смерти от употребления спиртосодержащей продукции «двойного назначения», к которой относятся парфюмерия, чистящие средства, жидкости для мытья окон и защиты от обледенения.

«От 70% до 95% спиртосодержащей непищевой продукции применяется не по прямому предназначению, а как “ бюджетный ” аналог алкогольной продукции. С ростом цен на спиртные напитки суррогаты алкоголя становятся все более популярными, особенно с учетом их ценовой легкодоступности (10-15 руб. за 100 мл)», — отметили вологодские депутаты. Они также уточнили, что отравление суррогатами алкоголя занимает лидирующую позицию в статистике всех интоксикаций.

Кроме того, авторы инициативы сообщили, что правительством РФ утвержден перечень парфюмерно-косметической продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие федерального закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции, например лосьонов емкостью до 250 мл. В связи с этим депутаты предлагают внести изменения в перечень, установив запрет по месту и времени розничной продажи продукции, разлитой в тару малой емкости.

Ранее сообщалось, что Архангельское областное cобрание депутатов внесло в нижнюю палату парламента законопроект, устанавливающий запрет на розничную продажу несовершеннолетним спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25%.

Лето по закону

До этого в соцсетях стоял стон прощания с духами, косметикой, кремами и лосьонами. Якобы в первый день лета они напрочь пропадут с прилавков, поскольку тоже приравнены к алкоголю и продавать их положено по новым правилам. Не пропадут!

Корреспондент «РГ» разыскал забытый документ, принятый еще в 2007 году. Он как раз выводил некоторые косметические и парфюмерные товары из-под действия закона о госрегулировании алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так что нынешние поправки к ним никакого отношения не имеют. Речь идет о дезодорантах, средствах «до» и «после» бритья, парфюмерной воде, средствах для волос, маникюра и педикюра.

В чем суть поправок? Бытовая химия и косметика, если содержание в ней спирта более 0,5 процента, признается спиртосодержащей продукцией (раньше порог был 1,5 процента). Это касается моющих и стиральных средств, товаров по уходу за обувью, авто, мебелью и различных клеев. Теперь на их производство надо получать лицензию и подключаться к госсистеме контроля оборота алкоголя (ЕГАИС).

А все это потянет на 2-3 миллиона, что небольшой фирме не потянуть. Но бояться, что бытовая химия уже сегодня исчезнет из продажи тоже не стоит. Более того, эксперты предполагают, что дефицита товара и, соответственно, роста цен тоже не будет.

Во-первых, продавать ранее выпущенные товары никто не запрещает. Во-вторых, бизнес о поправках в федеральный закон, который касается госрегулирования производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, знал заранее. И те, кто ответственно подходит к делу, уже успели подготовиться. Так что и в будущем полки магазинов будут заполнены товарами как и сейчас. В-третьих, Росалкогольрегулирование предложило не распространять закон на бытовую химию после обращения Ассоциации производителей парфюмерии, косметики, товаров бытовой химии и гигиены. С 26 мая на сайте раскрытия правовой информации идет публичное обсуждение проекта соответствующего документа, которое должно завершиться к 25 июня.

«Итак, духи и одеколоны останутся на полках магазинов, — подводит черту руководитель пресс-службы Росалкогольрегулирования Александр Куликов. — Они внесены в специальный перечень. Более того, будет правительственное постановление, которое позже добавит в этот список и другие товары, на оборот которых также не будут распространяться вступающие в силу поправки». Эта информация как раз и содержится в проекте документа, который размещен на портале regulation.gov.ru. В список тех товаров, оборот которых как раз и планируется дополнительно разрешить, входит бытхимия.

При этом, уверяют эксперты «РГ», сегодня процент дезодорантов, в которых присутствует спирт, и прочих средств «по уходу за телом и за кухонной раковиной» и так невелик. «Вступающие в силу поправки преследовали две цели, — рассказал «РГ» директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз. — Во-первых, запретить выпуск тех жидкостей, которые могут являться суррогатами алкоголя, а не лишить наших женщин всей парфюмерии и косметики. Ну и второе — есть подозрения, что ряд предприятий могут использовать спирт не по назначению».

С 1 июня вводится комплекс мер, направленных на создание условий для развития российского виноделия и роста производства высококачественных вин. Среди них — разрешение сельхозтоваропроизводителям осуществлять производство обычного и игристого вина (шампанского) из собственного винограда, а также хранить, поставлять и заниматься его розничной продажей.

При этом объем реализации вина, произведенного фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями из собственного винограда, не должен превышать 5 тысяч декалитров в год. Кроме того, отныне закон требует представлять документы в случае приобретения такими производителями специальных марок, чтобы в России нашло свою нишу вино с защищенным географическим указанием.

Поправки также официально закрепляют понятия «коньяк», «виноградное сусло», «винодельческая продукция», «виноградник» и «реестр виноградных насаждений».

Подать заявление о покупке земельного участка и уточнить его границы теперь можно без личного присутствия — почтой или по Интернету.

Российские предприниматели должны сообщить в налоговые инспекции все сведения о своем иностранном бизнесе.

Охотники будут по новым правилам получать разрешения на охоту. Изменились и цены на добытые в лесу «трофеи».

Российские предприятия смогут получать кредиты до 700 миллионов рублей на семь лет под 5 процентов годовых для разработки новых товаров.

Деньги пайщиков сельскохозяйственных потребкооперативов будут лучше защищены: отныне они охраняются Центробанком.

Улетают ясны дни: каким был законодательный июль

Июль в этом году выдался сравнительно спокойным: в последние дни перед уходом на каникулы законотворцы занимались глобальными вопросами – пенсионным возрастом и НДС, а не более скромными проблемами пивного и алкогольного рынка.

Начнём наш обзор с того, что в Росалкогольрегулировании сменился руководитель: Игоря Чуяна сменил Игорь Алёшин, бывший генеральный директор «Союзплодоимпорта». Чуян же, как говорят, перешёл на другую работу. Как смена руководителя службы скажется на регулировании алкогольного рынка – пока непонятно. Будем надеяться на лучшее.

Пиво на стадионах

Одной из главных тем для обсуждения стал прошедший чемпионат мира, на трибунах которого продавалось пиво (и ничего страшного не произошло). Прозвучали многочисленные предложения продолжить продавать пиво — и многочисленные возражения.

Президент Татарстана Рустам Минниханов на обсуждении итогов чемпионата рассказал, что на стадионе Казани продали пива на 89 млн рублей. «Никаких эксцессов, никаких проблем не было. Мне, конечно, стыдно так говорить, мусульманину, но я забочусь о наших братьях-православных», — сказал Минниханов. Путин пообещал «посмотреть». Предложение Минниханова сразу же начали бурно обсуждать.

РПЦ, конечно, выступила против. В Координационном центре по противодействию алкоголизму и утверждению трезвости синодального отдела Московского патриархата заявили, что такая забота православным не нужна: церковь против пьянства и против свободной продажи алкоголя. Не поддержала идею и председатель совета Федерации Валентина Матвиенко — по её мнению, стадионы построены для спортивного образа жизни, «чтобы там бегали», а не пили пиво. (Как будто сейчас, когда продажа пива запрещена, рядовому жителю России легко попасть на один из новых – или хотя бы старых — стадионов, чтобы просто побегать.)

Разумеется, не промолчал и Владимир Жириновский — он раскритиковал Минниханова и заявил, что «любой глава, любой министр, депутат должны бороться с употреблением любого алкоголя, включая пиво, а он на всю страну говорит: “Давайте разрешим”». Также лидер либерал-демократов потребовал убрать алкоголь из продажи в буфете Госдумы.

Один из инициаторов законопроекта об ограничении продажи алкоголя на стадионах, депутат Евгений Федоров заявил, что российские законотворцы больше любят граждан, чем в других странах, поэтому заботятся о них. А Геннадий Онищенко назвал спонсоров чемпионата мира международной пивной мафией и заявил, что цинично рекламируемое безалкогольное пиво наши пивовары даже не производят.

Но уже в начале августа вице-премьер Ольга Голодец рассказала, что идея продажи пива на стадионах сейчас действительно обсуждается — по её мнению, до конца сентября может быть выработана единая позиция.

Риски для пива

ПЭТ-тару для пива могут ещё больше ограничить в рамках поддержки пострадавшего от санкций Русала. К сентябрю правительство ожидает предложений по регулированию производства алюминиевой и пластиковой тары для алкогольных напитков «с учетом зарубежного опыта».

Кстати, на круглом столе в Госдуме начальник сводного аналитического управления РАР Владислав Спирин заявил, что служба предлагает продавать в ПЭТ-таре только алкоголь крепостью до 6%. «Должен быть всесторонний анализ последствий, но мы за то, чтобы принять срочные меры по установлению крепости, чтобы водки не было, коньяков не было в ПЭТ-таре», — заявил Спирин. По его словам, опасения о том, что дальнейшее ограничение объёма побудит потребителей перейти на крепкий алкоголь, не оправданы — после уже принятых ограничений потребители пива и вина не перешли на водку.

Это интересно:  Дети и алкоголь. Почему ребёнок начинает пить

Однако другие участники заседания возразили Спирину. Представитель «ОПОРЫ России» Александр Кац отметил, что на производствах крепкого алкоголя ПЭТ-линий нет, а доля контрафакта в этой категории выше всего. Представители Минэкономразвития и ФАС отметили, что дальнейшее ограничение ПЭТ повредит российской экономике и сомнительно выглядит с точки зрения конкуренции. Первый заместитель председателя думского комитета по бюджету Сергей Катасонов напомнил РАР, что нужно сначала исчерпать все возможности по борьбе с нелегальной продукцией, а потом переходить к дальнейшему агрессивному регулированию алкогольных рынков.

В СМИ попал разработанный Минфином текст законопроекта об обязательной маркировке пива — в министерстве пояснили, что пока это только проект, и к началу осени они ждут предложений от пивоваров. Оператор национальной системы маркировки ЦРПТ совместно с «Московской пивоваренной компанией», ОУПР и НСПП начал производственный эксперимент. Меж тем телеграм-канал «НЕЗЫГАРЬ top» обратил внимание на то, что законопроект Минфина о маркировке пива и реестре производителей могли написать в компании «Русский Стандарт» — такое предположение сделано на основании сведений о файле.

Продажа алкоголя в жилых домах

На пресс-конференции с участием главного психиатра-нарколога Минздрава Евгения Брюна и депутата Николая Говорина обсудили возможный запрет на продажу алкоголя в магазинах и кафе в жилых домах. По мнению этих господ, плотность точек продажи алкоголя нужно сокращать. Это позволит повысить рождаемость и снизить смертность (особенно среди мужчин), сократить распространённость мужского бесплодия и сократить расходы на оказание первой помощи пострадавшим от употребления алкоголя. Президент Гильдии маркетологов Игорь Березин согласился, что нужно бороться с неисполнением уже существующих ограничений, с продажей контрафакта и суррогата, но подчеркнул, что дополнительные запреты могут привести к росту нелегальной торговли.

Также Евгений Брюн предложил в крупных алкогольных магазинах вести работу по профилактике злоупотребления алкоголем. «Можно внедрить идею культуры потребления алкоголя. Человека надо научить правильно пользоваться продуктом и информировать о последствиях», — заявил психиатр-нарколог.

Предложение сократить плотность точек продаж, особенно в спальных районах, вывести алкоголь в специализированные магазины и ещё больше сократить время продажи алкоголя внёс в правительство Общероссийский народный фронт .

В Госдуме и министерствах

Госдума одобрила в первом чтении законопроект, вносящий изменения в КоАП – в соответствии с ним, составлять протоколы о нарушениях при продаже алкоголя в отношении ИП и физических лиц смогут не только полицейские, но и должностные лица РАР и региональных лицензирующих органов.

Профильный комитет поддержал законопроект по обязательной маркировке стеклянных бутылок для крепкого алкоголя и рекомендовал принять его в первом чтении. Предполагается, что завод будет наносить на бутылки своё клеймо и продавать тару только тем, у кого есть лицензия на производство крепкого алкоголя. Однако производители тары высказали опасения: по их мнению, должного контроля за повторным использованием тары нет. К тому же от ограничений могут пострадать и производители других продуктов и напитков в стеклянной таре, в том числе и пива. Рассмотрение проекта было решено отложить.

Отклонили законопроект о запрете производства сухого алкоголя из-за отсутствия требуемых уточнений в определении сухого алкоголя. Ещё один отклонённый проект — очередной о повышении возраста продажи алкоголя — депутаты подчеркнули, что это противоречит Гажданскому кодексу, который устанавливает возраст полной дееспособности с 18 лет. С 18 лет гражданам разрешают участвовать в политической жизни страны и доверяют оружие, призывая в армию.

Депутаты Башкортостана внесли законопроект, запрещающий выдавать по одному месту осуществления деятельности одновременно лицензии на розничную продажу алкоголя в магазине и при оказании услуг общественного питания. Такая возможность, по мнению депутатов, позволяет недобросовестным предпринимателям обходить запрет ночной продажи алкоголя.

Правительство вернуло Минздраву на доработку законопрект, предлагающий ограничить продажу алкоголя пьяным. Причиной возврата стало отсутствие критериев определения степени опьянения покупателя. Согласовать документ отказались Минэкономразвития и Минпромторг.

Минздрав поддержал законопроект Минфина о взимании акциза с парфюмерии и косметики в размере 523 рублей за литр безводного спирта. Идея законопроекта в том, что добросовестные производители, действительно закупающие спирт для производства парфюмерной продукции, будут получать налоговый вычет, когда смогут подтвердить документально выпуск одеколонов и лосьонов. А недобросовестным производителям станет невыгодно использовать спирт для изготовления суррогатов алкоголя.

Минфин поддержал законопроект, предлагающий разрешить продажу некрепкого алкоголя на автозаправках (документ был внесён в январе 2017 года, но пока не рассмотрен в первом чтении) – при условии, что будет запрещена открытая выкладка продукции в торговом зале. Это не единственное предложение, находящееся на рассмотрении: весной текущего года в правительство с письмом о возвращении продажи некрепких напитков на АЗС обратился «Независимый топливный союз» — Минфин поддержал и эту инициативу.

По поручению бывшего вице-премьера Александра Хлопонина аналитический центр при правительстве разработал унифицированную формулу расчета минимальных цен для всех видов алкогольных напитков. Из-за инфляции и изменения тарифов пересматривать МРЦ на алкоголь предлагается раз в год. В формуле будут учитываться реальные производственные затраты производителей. Также Минфин принял и опубликовал приказ о сравнивании МРЦ на водку крепостью от 37 до 40 градусов – вся она будет стоить 205 рублей за пол-литра.

Роскачество предложило разработать методики проверки соблюдения требований к сырью для коньяка и пива — по мнению организации, предусмотренные ГОСТом методики не позволяют официально отличить коньяк из виноградного спирта от подделок, а также определить, какая доля солода была заменена другим сырьём.

Активно развивались события вокруг регулирования виноделия. Бизнесмен-омбудсмен Борис Титов предложил Минфину ввести специальный сбор с каждой ввезенной в страну бутылки вина для поддержки отечественного виноградарства и виноделия. Минфин не поддержал идею, заявив, что это не соответствует правилам ВТО. С другими предложениями выступил Минсельхоз: в адрес министра финансов Антона Силуанова был направлен соответствующий документ. Минсельхоз предлагает стимулировать продажу российских вин в магазинах и ресторанах, в поездах и самолётах, в дьюти-фри и так далее. Также предложено стабильно выделять средства на виноградники (в том числе и за счёт акцизных поступлений), сохранить преференции для вина из отечественного винограда, ввести акциз на виноматериалы и существенно повысить ставки на винные напитки. Своё слово сказала антимонопольная служба: она напомнила, что любая поддержка не должна мешать здоровой конкуренции и нарушать правила ВТО.

Минфин в проекте «Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» предложил отменить с 2019 года пониженную ставку акциза для защищённых вин, отнести к подакцизным товарам виноград и установить ставку акциза на винные напитки в размере ставки на шампанское.

В первом чтении Госдума приняла законопроект, уточняющий основные понятия, используемые в регулировании производства винодельческой продукции (винодельческая продукция, коньячный дистиллят, ликерное вино, фруктовый виноматериал, фруктовый напиток, вино наливом, игристое вино). Предлагается разрешить использовать мобильное основное технологическое оборудование и сделать законодательные послабления для специализированных ярмарок, выставок, фестивалей винодельческой продукции, что позволит российским виноделам эффективнее развиваться и продвигать свою продукцию.

Заксобрание Санкт-Петербурга на последнем перед каникулами заседании приняло в первом чтении законопроект о запрете продажи несовершеннолетним безалкогольных энергетиков, а также о запрете торговли ими на территории спортивных, образовательных, медицинских и социальных организаций. Также был рассмотрен законопроект о запрете курения кальянов в нежилых помещениях жилых домов — его приняли за основу для дальнейшей доработки.

Чувашия готовится отметить своё столетие (и 550-летие Чебоксар). На заседании оргкомитета празднования упомянули и ограничения продажи алкоголя в праздничные дни, если отменить которые, можно получить прибавку акцизных поступлений. Участники обсуждения согласились, что эти ограничения иногда доходят до идиотизма, и ничто не мешает желающим закупиться алкоголем заранее. Премьер-министр республики Иван Моторин пообещал сократить количество сухих дней до минимума.

Совет законодателей Краснодарского края обсудил инициативу по переводу на региональный уровень лицензирования гаражных виноделен. С этой идеей краевой парламент планирует обратиться в Госдуму. Законотворцы подчеркнули, что на Кубани много желающих заниматься виноделием, но их останавливают сложности с получением лицензии. Также обсудили инициативу по запрету продажи алкоголя в ночное время в заведениях, расположенных в жилых домах. Обе эти идеи уже обсуждались в апреле на конференции Южно-Российской парламентской ассоциации в Ялте.

В Забайкальском крае на последнем в сессии заседании краевого парламента приняли законопроект о приведении к федеральным нормам времени продажи алкоголя (в регионе действовал запрет с 20 до 11 часов). Это решение было принято потому, что за время действия ограничений вырос нелегальный рынок алкоголя.

В Кировской области прозвучало предложение, обусловленное заботой о дачниках: в летнее время продавать алкоголь не с 10 утра, а с 8, чтобы люди, отправляющиеся за город, имели возможность закупиться легальной продукцией и не обращались к продавцам контрафакта.

Активисты Ханты-Мансийского автономного округа продолжают пропагандировать вынос продажи алкоголя за пределы населённых пунктов округа — для этого планируется создать специальное СМИ, которое запустится в сентябре.

В статье использовались материалы с сайтов:

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий