Продажа алкоголя в жилых домах может быть запрещена

Снижение употребления алкоголя среди россиян – одно из приоритетных направлений федерального проекта, разрабатываемого экспертным сообществом совместно с ОНФ. Именно с этой целью планируется ввести запрет на продажу алкогольной продукции в торговых точках и точках общественного питания, располагающихся в жилых домах.

Меры, направленные на снижение употребления алкогольной продукции, как отметили главный внештатный психиатр-нарколог Минздрава России Евгений Брюн и заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья, член Центрального штаба ОНФ, заслуженный врач РФ Николай Говорин на состоявшейся пресс-конференции «Национальной Службы Новостей», должны быть системными и комплексными. Например, осуществляться по разным направлениям деятельности и включать в себя разного рода ограничения и запреты.

В качестве примера Евгений Брюн назвал некоторые действующие ограничения на продажу и употребление алкогольной продукции: ценовые, возрастные и временные (п. 5 ст. 11, подп. 11 п. 2, п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Николай Говорин в свою очередь отметил, что необходимо:

  • эффективнее осуществлять государственный контроль за оборотом алкогольной продукции и ее качеством;
  • достигать снижения уровня спроса на алкогольную продукцию, особенно среди молодежи;
  • формировать ответственное отношение граждан к своему здоровью;
  • придерживаться рекомендаций ВОЗ по снижению употребления алкоголя;
  • увеличивать количество соответствующей социальной рекламы;
  • снижать плотность точек реализации алкогольной продукции на уровне муниципальных образований. Эксперт констатировал, что количество точек продаж алкоголя, расположенных на сегодняшний день в нежилых помещениях жилых многоквартирных домов чрезвычайно велико и необходимо постепенно эту ситуацию менять.

По словам представителя Минздрава России Евгения Брюна, еще около трех лет назад министерством проводился опрос, по результатам которого большинство опрошенных высказались за то, чтобы вывести продажу алкогольной продукции в специализированные магазины, находящиеся на некотором удалении от жилых домов. Подобная инициатива уже была реализована на региональном уровне в Республике Саха (Якутия) с 1 января 2015 года (ч. 1 ст. 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2013 года 1248-З № 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)»).

Представителем Госдумы были обозначены проблемы, которыми продиктована разработка обсуждаемого проекта:

  • снижение рождаемости. Так, по его словам, в 2017 году в России родилось на 203 тыс. детей меньше, чем в 2015 году;
  • «сверхсмертность» среди трудоспособного населения, особенно среди мужчин и в частности среди тех из них, кто проживает в сельской местности. Эксперт отметил, что мужчины живут в среднем на 10-12 лет меньше, чем женщины;
  • мужское бесплодие – 4 млн мужчин, достигших репродуктивного возраста, бесплодны;
  • смертность от причин, прямо или косвенно, связанных с употреблением алкоголя – около 500 тыс. человек в год;
  • высокие затраты учреждений системы здравоохранения на оказание медицинской помощи пациентам, которые обратились в больницу из-за причин, связанных с употреблением алкоголя (отравление, бытовые травмы и т. д.) – они тратят на это примерно 10-15% средств своего бюджета.

Список проблем, касающихся оборота и употребления алкоголя, дополнил президент Гильдии маркетологов Игорь Березин:

  • употребление спиртосодержащих жидкостей, которые для этого в принципе не предназначены (технические жидкости, аптечные препараты и пр.);
  • продажа контрафактной алкогольной продукции – по разным оценкам такая продукция составляет от 1/4 до 1/2 всего соответствующего рынка;
  • неисполнение существующих нормативных запретов и ограничений в сфере оборота и употребления алкогольной продукции.

Игорь Березин согласился с тем, что введение запрета на продажу алкогольной продукции в торговых точках и точках общественного питания, располагающихся в жилых домах, может быть полезным, но в то же время указал на опасность роста нелегальной торговли алкоголем при резком сокращении количества точек. Он считает, что введение запрета может нанести ущерб розничной торговле, в том числе торговле так называемыми товарами социального назначения (хлеб, молоко, крупы и пр.) и спровоцировать рост цен на последние. В связи с этим эксперт заключил, что акцент следует делать на борьбе с нелегальной торговлей алкогольной продукцией и указал на необходимость взвешенного подхода к разработке законопроекта.

Напомним, что за незаконную торговлю алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией для физлиц и ИП специально предусмотрены меры административной (с 30 июля 2017 года) и уголовной (с 26 августа 2017 года) ответственности (ст. 14.17.1 КоАП, ст. 171.3-171.4 Уголовного кодекса). Для юрлиц, осуществляющих торговлю алкоголем без лицензии или с нарушением ее требований, ст. 14.17 КоАП РФ также предусмотрены штрафные санкции.

Стоит отметить, что речь в проекте идет о запрете реализации алкогольной продукции в точках продаж, которые располагаются в нежилых помещениях жилых многоквартирных домов, а не в жилых районах в принципе, на что обратил внимание Евгений Брюн. Проект нацелен на то, чтобы вывести торговлю алкоголем из непосредственной близости к жилым домам и перевести ее в специализированные магазины, которые по мнению экспертов не должны располагаться на первых этажах многоквартирных домов или в пристроенных к домам сооружениях. Правда, где в таких случаях их можно было бы разместить, пока неясно. На строительство отдельно стоящих зданий потребуются большие финансовые затраты со стороны бизнеса, которым они вряд ли будут рады, тем более, что не так давно по стране прокатилась волна сноса одиночно расположенных построек. Коснется ли запрет абсолютно всех точек реализации алкоголя или, например, для сетевых супермаркетов, расположенных в жилых домах, будет сделано исключение, также пока под вопросом. При этом на данном этапе разработки проекта о каких-либо территориальных ограничениях действия запрета в зависимости от конкретного района города речи не идет.

Евгений Брюн неоднократно подчеркнул, что введение запрета в действие должно быть постепенным для того, чтобы и население, и бизнес могли адаптироваться к новым реалиям. По его словам сейчас среди молодого поколения уже наблюдается тенденция к отказу от употребления алкогольной или табачной продукции, а также наркотиков. Так, по данным Минздрава России за последние 8 лет употребление алкоголя на душу населения сократилось с 18 до 10,3 л в год.

Как заметил Николай Говорин, при подготовке законопроекта нужно будет определиться с плотностью точек продаж и установить административную ответственность за нарушение запрета, например такую, как лишение лицензии на продажу алкогольной продукции.

Евгений Брюн не назвал конкретных сроков реализации инициативы, но подчеркнул, что для качественной подготовки законопроекта потребуется его проработка представителями общественности, специалистами, экспертами и депутатским корпусом.

Правительство не поддержало запрет продажи алкоголя в жилых домах

Правительство дало отрицательный отзыв на законопроект депутатов Госдумы, предлагавший запретить торговлю спиртным в магазинах на первых этажах жилых домов. В документе говорится, что такая мера сократила бы число торговых точек и могла бы привести к росту потребления суррогатного алкоголя.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности приняла решение не поддерживать законопроект, предлагавший запретить розничную торговлю алкогольной продукцией «во встроенных и пристроенных нежилых помещениях многоквартирных жилых домов». Это следует из официального отзыва на проект за подписью возглавляющего комиссию вице-премьера Сергея Приходько, с которым ознакомились «Известия».

Указанный законопроект подготовила группа депутатов Госдумы от КПРФ, в которую вошли Валерий Рашкин, Сергей Обухов и Алексей Корниенко. Они предлагали внести поправки в 171-ФЗ «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта…» и дать предпринимателям переходный период — вступление документа в силу предполагалось через 180 дней после его официального опубликования.

— Проект призван снизить шаговую доступность алкоголя для граждан, а также уменьшить количество случаев нарушения лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, — уточнялось в пояснительной записке.

Это интересно:  Вред алкоголя для здоровья позвоночника и всего опорно-двигательного аппарата.

Там же было указано, что, по данным МВД России, каждое третье преступление (32,1%), зарегистрированное в 2015 году, было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

В правительственном отзыве отмечено, что законодательством не определено употребленное в поправках понятие «встроенные и пристроенные (встроенно-пристроенные) нежилые помещения многоквартирных жилых домов», что уже затрудняет практическое применение нормы.

— Кроме того, алкоголь позволяет небольшим магазинам сохранить рентабельность своей деятельности и реализовывать низкомаржинальные социально значимые товары, такие как хлеб и молоко, — написано в отзыве.

В правительстве считают, что введение запрета на торговлю спиртным в магазинах в жилых домах «несет серьезные риски прекращения деятельности добросовестных хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, что может привести к сокращению количества торговых объектов шаговой доступности». Кроме того, снижение числа точек торговли спиртным «может привести к росту потребления нелегального алкоголя (суррогата)», сказано в письме кабмина.

— Учитывая изложенное, правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает, — этими словами заканчивается отзыв.

В отдельных субъектах РФ торговлю алкоголем в жилых домах ограничивают на местном уровне. Например, в Амурской области с апреля 2016 года действует закон, позволяющий торговать спиртным в магазинах и кафе, расположенных в жилых домах, до 21 часа, а в отдельно стоящих точках общепита — до 23 часов.

По данным Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА), в регионах до 85% торговых точек, торгующих алкоголем, приходится на магазины в жилых домах. При этом спиртное в таких магазинах дороже, чем в сетевом ритейле, примерно на 10%, что позволяет удерживать более низкие цены на другие категории продуктов. Продажи алкогольных напитков составляют порядка 40–50% от оборота магазинов формата «у дома».

Запрет продажи алкоголя в жилых домах рассматривается Думой

Опубликовал: admin в Алкоголь и быт 26.06.2018 Комментарии к записи Запрет продажи алкоголя в жилых домах рассматривается Думой отключены 90 Просмотров

Когда введут запрет продажи алкоголя в жилых домах?

Алкоголизация населения приобретает все большие и большие объемы, что вынуждает власти искать способ сократить употребление спиртного населением. С этой целью изменяется законодательство, создаются федеративные и местные законы, вносятся поправки. На данный момент Дума рассматривает несколько законов, которые призваны сократить объем розничной торговли спиртным.

Закон предусматривает запрет на употребление спиртных напитков на территории общественных мест. Общественным учреждением считается любое место, где могут находиться люди. То есть распивать алкоголь под подъездом или на балконе собственного дома – это уже нарушение закона.

К общественным местам также относятся следующие объекты:

  • Детские учреждения, дошкольные, школьные, а также другие образовательные учреждения.
  • Детские площадки, сооружения спортивного профиля;
  • Места вблизи магазинов, других пунктов продаж продуктов питания. К этой категории принадлежат также нестационарные торговые точки, если там не предусмотрено наличие мест для употребления спиртного на разлив;
  • Медицинские учреждения (это не только больницы, поликлиники, но и санатории, медицинские центры, массажные кабинеты);
  • Остановки общественного транспорта и сам транспорт, вокзалы, аэропорты, залы ожидания;
  • Пляжи, кинотеатры, театры и другие места отдыха населения;
  • Подъезды в жилых домах, лифт, лестничная площадка;

Не попадают под действие закона летние кафе, стационарные учреждения (кафе, рестораны, бары), где производится продажа спиртного на розлив. До 2013 года закон касался только крепких спиртных напитков, однако с того времени были внесен поправки, и перечень пополнился пивом и другими слабоалкогольными напитками. К таким относится алкогольная продукция с крепостью не более 11% содержания спирта.

Кроме того, алкогольной продукцией считаются напитки из пищевого сырья, в отличие от спиртосодержащих жидкостей, к которым относятся все изделия с содержанием спирта выше 1,5%. К этой категории принадлежит парфюмерия, средства по уходу за телом и кожей, а также другие бытовые и промышленные жидкости.

Кроме запрета на употребление алкоголя, есть еще и закон о продаже спиртного. Он также ставит своей задачей определить перечень мест, где запрещена торговля спиртным. Любой пункт продажи спиртного должен получить лицензию, которая утверждает, что можно заниматься розничной и дробной продажей на этом месте. Лицензия необходима также при получении разрешения на производство и хранение алкогольной продукции. Однако это не касается реализации слабоалкогольных напитков, к которым относят пиво и продукты на его основе, сидр, джин-тоник, медовуха и т.п.

Право на производство, продажу и хранение алкоголя требует наличия определенного пакета документов. Не последнюю роль играет лицензия, которая дает соответствующее право. Требования к объекту довольно жесткие, их соответствие проверяет специальная комиссия. Рассмотрение документов и внутренняя проверка достоверности информации производится в течение месяца после дня подачи пакета документов.

Срок действия лицензии может быть различным, сумма хотя и немаленькая, но чем больше срок, тем выгоднее оплата. Действие лицензии может распространяться на объект от года до 5 лет.

Для контроля над выполнением всех условий существует специальный государственный орган, который может по жалобе населения либо в любое время проверить соответствие всем условиям, указанным в лицензии.

По окончании срока действия лицензии закон предусматривает право на продление документа, однако делать это необходимо не позднее, чем за 2 месяца до окончания действия документов, иначе лицензия будет отозвана, и ее обладателю грозит уголовная ответственность с конфискацией имущества.

Выдачей документа занимается местный орган исполнительной власти (исполком, райисполком, горисполком и т.д.). При расхождении фактического и юридического адреса организации документы подаются по месту юридической регистрации.

Перечень документов для получения лицензии выглядит следующим образом:

  • Заявление с просьбой выдать лицензию на право реализации алкоголя;
  • Документы организации;
  • Выписка из налоговой инспекции о присвоении номера учета;
  • Документ о соответствии размера уставного фонда. Его сумма должна быть не менее 10 млн. рублей для алкоголя, где содержание спирта более 15%, и 80 млн. для деятельности, связанной с водкой. Вопрос о размере уставного капитала рассматривается индивидуально: для небольшого торгового объекта вышеназванные суммы являются неприлично высокими;
  • Заключение санитарной службы, МЧС о возможности реализации или хранения алкоголя на данной территории. На данном этапе производится исключение пожароопасности объекта, наличие всех необходимых средств пожаротушения и проверка возможности безопасного производства и реализации продукции;
  • Документы о праве деятельности на данном объекте (договор купли-продажи или аренды);
  • Квитанция об оплате госпошлины: сумма зависит от вида алкоголя, срока, а также вида деятельности (для хранения будет сумма одна, для реализации другая);
  • Выписка из статистического фонда, где перечислен перечень кодов, присвоенных данному объекту. Код позволяет получить понятие об основном и дополнительном виде деятельности организации.

Для получения лицензии необходимо, чтобы торговый объект соответствовал следующим требованиям:

  • Он должен быть достаточной площади, определяемой стандартами;
  • Находиться на определенном расстоянии от детских образовательных, медицинских учреждений;
  • Не располагаться на территории вокзалов, аэропортов, остановочных пунктов железнодорожного транспорта;
  • Быть вдалеке от крупных торговых центров, рынков;
  • Не иметь отношения к АЗС;
  • Торговля спртными напитками на территории военных частей и вблизи них не проводится;
  • Быть на расстоянии от вредного производства, которое может спровоцировать взрыв или воспламенение при попадании паров спирта на его территорию;

Законодательство в регионах может дополнительно издавать указы, по которым вносить корректировки в существующие нормативные документы.

Поскольку проверка соответствия всем требованиям проводится не только после подачи документов, но и на протяжении всего срока действия лицензии, то изменение обстоятельств, о которых не было сообщено, приводит к отзыву лицензии и заведению уголовного дела.

Последние несколько лет появилась тенденция, из-за которой стали популярны магазины, располагающиеся на первом этаже жилых домов. Это обозначается, что площадь переводится из жилого фонда в нежилой. Ранее закон никак не ограничивал продажу спиртного в жилом доме, однако теперь такой вариант рассматривается.

Расположение продуктового магазина рядом с домом или непосредственно на 1-2 этаже позволяет при необходимости спуститься и приобрести алкоголь до 23 часов. Однако власти посчитали это одним из факторов процветания пьянства в спальном районе, поэтому вскоре можно рассчитывать на поправки в списке запрещенных мест. Жильцы соседних квартир жалуются на шум, беспорядки, мусор и другие неприятные моменты такого соседства.

Это интересно:  Факторы, которые могут повлиять на базальную температуру

Возможно, этот запрет станет лишь ограничением по более раннему времени: внесено предложение не продавать алкоголь в жилых многоэтажках с 21 часа. Статистика утверждает, что среди всех торговых точек, например, в Москве больше половины располагается в жилых домах.

Для того, чтобы проверить эффективность данной меры, предлагается ввести в одном регионе ограничение по времени продажи спиртного, а затем проконтролировать полученные далее показатели. Если ситуация улучшится, то возможно перенесение сроков еще на более ранние.

Закон о запрете на торговлю алкоголем ночью привел к снижению уровня преступности, поскольку многие преступления носят бытовой характер. Однако одновременно с тем уровень приема спиртного в стране за последние 5 лет вырос не менее, чем на 8-9%.

Располагаться в жилом доме могут следующие структуры:

  • Фирменные магазины от предприятий, занимающихся производством алкоголя;
  • ИП, которые не оформляют лицензию, однако не могут заниматься продажей чего-либо, кроме слабоалкогольной продукции.

Хотя данная мера может помочь препятствовать незаконной продаже подросткам алкогольной продукции, в том числе слабоалкогольных напитков, однако есть и другая сторона вопроса.

Если в закон будет внесен запрет на продажу в жилых домах, то это нанесет серьезный удар малому предпринимательству. Известно, что подобные пункты торговли относятся именно к малому бизнесу. Это обозначает и потери в экономике.

Можно сказать, что закон имеет смысл вводить в крупных городах, где люди имеют возможность выбора торгового объекта. В маленьких городах, где магазинов не так много, а в селах итого 1-2, запрет может вызвать увеличение объема самогоноварения и употребления суррогатов алкоголя. Объем выручки несетевых магазинов не менее, чем на 40% основан на торговле спиртным. Закон о запрете приведет к банкротству таких объектов.

Еще одним предложением, относительно розничной продажи алкоголя, является запрос на разрешение продажи спиртного в автолавках. Обоснование к такому предложению аналогичное: препятствование процветанию самогоноварения в деревне.

Аналитики именно поэтому относятся скептически к вероятности подобного запрета: прибыль от такой продажи настолько велика, что заинтересованные лица приложат все усилия для того, чтобы закон не был принят. В 2015 году орган по лицензированию, Росалкогольрегулирование уже разрабатывало ряд поправок, в которых запрещалась продажа в жилых домах алкоголя с крепостью выше 16,5%, однако до Госдумы этот законопроект так и не дошел. Министерство экономики высказало мнение о том, что в законе должна быть оговорка, что запрет не должен распространяться на кафе и рестораны, которые находятся в доме. Дальнейшая судьба разработок неизвестна.

Информация на сайте предоставлена исключительно в популярно-ознакомительных целях, не претендует на справочную и медицинскую точность, не является руководством к действию. Не занимайтесь самолечением. Проконсультируйтесь со своим лечащим врачом.

Копирование материалов сайта возможно без предварительного согласования в случае установки активной индексируемой ссылки на наш сайт.

Запрет продажи алкоголя в жилых домах рассматривается Думой

Опубликовал: admin в Алкоголь и быт 26.06.2018 Комментарии к записи Запрет продажи алкоголя в жилых домах рассматривается Думой отключены 148 Просмотров

Когда введут запрет продажи алкоголя в жилых домах?

Алкоголизация населения приобретает все большие и большие объемы, что вынуждает власти искать способ сократить употребление спиртного населением. С этой целью изменяется законодательство, создаются федеративные и местные законы, вносятся поправки. На данный момент Дума рассматривает несколько законов, которые призваны сократить объем розничной торговли спиртным.

Закон предусматривает запрет на употребление спиртных напитков на территории общественных мест. Общественным учреждением считается любое место, где могут находиться люди. То есть распивать алкоголь под подъездом или на балконе собственного дома – это уже нарушение закона.

К общественным местам также относятся следующие объекты:

  • Детские учреждения, дошкольные, школьные, а также другие образовательные учреждения.
  • Детские площадки, сооружения спортивного профиля;
  • Места вблизи магазинов, других пунктов продаж продуктов питания. К этой категории принадлежат также нестационарные торговые точки, если там не предусмотрено наличие мест для употребления спиртного на разлив;
  • Медицинские учреждения (это не только больницы, поликлиники, но и санатории, медицинские центры, массажные кабинеты);
  • Остановки общественного транспорта и сам транспорт, вокзалы, аэропорты, залы ожидания;
  • Пляжи, кинотеатры, театры и другие места отдыха населения;
  • Подъезды в жилых домах, лифт, лестничная площадка;

Не попадают под действие закона летние кафе, стационарные учреждения (кафе, рестораны, бары), где производится продажа спиртного на розлив. До 2013 года закон касался только крепких спиртных напитков, однако с того времени были внесен поправки, и перечень пополнился пивом и другими слабоалкогольными напитками. К таким относится алкогольная продукция с крепостью не более 11% содержания спирта.

Кроме того, алкогольной продукцией считаются напитки из пищевого сырья, в отличие от спиртосодержащих жидкостей, к которым относятся все изделия с содержанием спирта выше 1,5%. К этой категории принадлежит парфюмерия, средства по уходу за телом и кожей, а также другие бытовые и промышленные жидкости.

Кроме запрета на употребление алкоголя, есть еще и закон о продаже спиртного. Он также ставит своей задачей определить перечень мест, где запрещена торговля спиртным. Любой пункт продажи спиртного должен получить лицензию, которая утверждает, что можно заниматься розничной и дробной продажей на этом месте. Лицензия необходима также при получении разрешения на производство и хранение алкогольной продукции. Однако это не касается реализации слабоалкогольных напитков, к которым относят пиво и продукты на его основе, сидр, джин-тоник, медовуха и т.п.

Право на производство, продажу и хранение алкоголя требует наличия определенного пакета документов. Не последнюю роль играет лицензия, которая дает соответствующее право. Требования к объекту довольно жесткие, их соответствие проверяет специальная комиссия. Рассмотрение документов и внутренняя проверка достоверности информации производится в течение месяца после дня подачи пакета документов.

Срок действия лицензии может быть различным, сумма хотя и немаленькая, но чем больше срок, тем выгоднее оплата. Действие лицензии может распространяться на объект от года до 5 лет.

Для контроля над выполнением всех условий существует специальный государственный орган, который может по жалобе населения либо в любое время проверить соответствие всем условиям, указанным в лицензии.

По окончании срока действия лицензии закон предусматривает право на продление документа, однако делать это необходимо не позднее, чем за 2 месяца до окончания действия документов, иначе лицензия будет отозвана, и ее обладателю грозит уголовная ответственность с конфискацией имущества.

Выдачей документа занимается местный орган исполнительной власти (исполком, райисполком, горисполком и т.д.). При расхождении фактического и юридического адреса организации документы подаются по месту юридической регистрации.

Перечень документов для получения лицензии выглядит следующим образом:

  • Заявление с просьбой выдать лицензию на право реализации алкоголя;
  • Документы организации;
  • Выписка из налоговой инспекции о присвоении номера учета;
  • Документ о соответствии размера уставного фонда. Его сумма должна быть не менее 10 млн. рублей для алкоголя, где содержание спирта более 15%, и 80 млн. для деятельности, связанной с водкой. Вопрос о размере уставного капитала рассматривается индивидуально: для небольшого торгового объекта вышеназванные суммы являются неприлично высокими;
  • Заключение санитарной службы, МЧС о возможности реализации или хранения алкоголя на данной территории. На данном этапе производится исключение пожароопасности объекта, наличие всех необходимых средств пожаротушения и проверка возможности безопасного производства и реализации продукции;
  • Документы о праве деятельности на данном объекте (договор купли-продажи или аренды);
  • Квитанция об оплате госпошлины: сумма зависит от вида алкоголя, срока, а также вида деятельности (для хранения будет сумма одна, для реализации другая);
  • Выписка из статистического фонда, где перечислен перечень кодов, присвоенных данному объекту. Код позволяет получить понятие об основном и дополнительном виде деятельности организации.

Для получения лицензии необходимо, чтобы торговый объект соответствовал следующим требованиям:

  • Он должен быть достаточной площади, определяемой стандартами;
  • Находиться на определенном расстоянии от детских образовательных, медицинских учреждений;
  • Не располагаться на территории вокзалов, аэропортов, остановочных пунктов железнодорожного транспорта;
  • Быть вдалеке от крупных торговых центров, рынков;
  • Не иметь отношения к АЗС;
  • Торговля спртными напитками на территории военных частей и вблизи них не проводится;
  • Быть на расстоянии от вредного производства, которое может спровоцировать взрыв или воспламенение при попадании паров спирта на его территорию;
Это интересно:  Отказ от алкоголя по дням и последствия

Законодательство в регионах может дополнительно издавать указы, по которым вносить корректировки в существующие нормативные документы.

Поскольку проверка соответствия всем требованиям проводится не только после подачи документов, но и на протяжении всего срока действия лицензии, то изменение обстоятельств, о которых не было сообщено, приводит к отзыву лицензии и заведению уголовного дела.

Последние несколько лет появилась тенденция, из-за которой стали популярны магазины, располагающиеся на первом этаже жилых домов. Это обозначается, что площадь переводится из жилого фонда в нежилой. Ранее закон никак не ограничивал продажу спиртного в жилом доме, однако теперь такой вариант рассматривается.

Расположение продуктового магазина рядом с домом или непосредственно на 1-2 этаже позволяет при необходимости спуститься и приобрести алкоголь до 23 часов. Однако власти посчитали это одним из факторов процветания пьянства в спальном районе, поэтому вскоре можно рассчитывать на поправки в списке запрещенных мест. Жильцы соседних квартир жалуются на шум, беспорядки, мусор и другие неприятные моменты такого соседства.

Возможно, этот запрет станет лишь ограничением по более раннему времени: внесено предложение не продавать алкоголь в жилых многоэтажках с 21 часа. Статистика утверждает, что среди всех торговых точек, например, в Москве больше половины располагается в жилых домах.

Для того, чтобы проверить эффективность данной меры, предлагается ввести в одном регионе ограничение по времени продажи спиртного, а затем проконтролировать полученные далее показатели. Если ситуация улучшится, то возможно перенесение сроков еще на более ранние.

Закон о запрете на торговлю алкоголем ночью привел к снижению уровня преступности, поскольку многие преступления носят бытовой характер. Однако одновременно с тем уровень приема спиртного в стране за последние 5 лет вырос не менее, чем на 8-9%.

Располагаться в жилом доме могут следующие структуры:

  • Фирменные магазины от предприятий, занимающихся производством алкоголя;
  • ИП, которые не оформляют лицензию, однако не могут заниматься продажей чего-либо, кроме слабоалкогольной продукции.

Хотя данная мера может помочь препятствовать незаконной продаже подросткам алкогольной продукции, в том числе слабоалкогольных напитков, однако есть и другая сторона вопроса.

Если в закон будет внесен запрет на продажу в жилых домах, то это нанесет серьезный удар малому предпринимательству. Известно, что подобные пункты торговли относятся именно к малому бизнесу. Это обозначает и потери в экономике.

Можно сказать, что закон имеет смысл вводить в крупных городах, где люди имеют возможность выбора торгового объекта. В маленьких городах, где магазинов не так много, а в селах итого 1-2, запрет может вызвать увеличение объема самогоноварения и употребления суррогатов алкоголя. Объем выручки несетевых магазинов не менее, чем на 40% основан на торговле спиртным. Закон о запрете приведет к банкротству таких объектов.

Еще одним предложением, относительно розничной продажи алкоголя, является запрос на разрешение продажи спиртного в автолавках. Обоснование к такому предложению аналогичное: препятствование процветанию самогоноварения в деревне.

Аналитики именно поэтому относятся скептически к вероятности подобного запрета: прибыль от такой продажи настолько велика, что заинтересованные лица приложат все усилия для того, чтобы закон не был принят. В 2015 году орган по лицензированию, Росалкогольрегулирование уже разрабатывало ряд поправок, в которых запрещалась продажа в жилых домах алкоголя с крепостью выше 16,5%, однако до Госдумы этот законопроект так и не дошел. Министерство экономики высказало мнение о том, что в законе должна быть оговорка, что запрет не должен распространяться на кафе и рестораны, которые находятся в доме. Дальнейшая судьба разработок неизвестна.

Информация на сайте предоставлена исключительно в популярно-ознакомительных целях, не претендует на справочную и медицинскую точность, не является руководством к действию. Не занимайтесь самолечением. Проконсультируйтесь со своим лечащим врачом.

Копирование материалов сайта возможно без предварительного согласования в случае установки активной индексируемой ссылки на наш сайт.

Запрет на продажу алкоголя в жилых домах ударит по ценам на продукты

Депутаты Заксобрания Санкт-Петербурга предлагают ограничить продажу алкоголя в магазинах, расположенных в жилых домах. Аналогичный закон собираются принять в Омске и Туле, а вот в Пскове и Севастополе введенные ранее ограничения отменили. Сторонники запрета ссылаются на недовольство горожан, а противники называют инициативу парламентариев удавкой для малого бизнеса.

Прислушавшись к критике предпринимателей, петербургские депутаты решили несколько смягчить первоначальный проект поправок в региональный закон «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции». Их автор, председатель комитета ЗакСа по правопорядку и законности Денис Четырбок, согласен сократить радиус безалкогольной зоны (рассматриваются варианты от пяти до тридцати метров от подъезда). Но и в таком виде законопроект может затронуть до 30% розничных магазинов города и до 60% точек, торгующих спиртным.

Владимир Волохонский, редактор сайта «Новости Купчино», освещающего события в нескольких муниципалитетах Северной столицы, считает, что социальное беспокойство по поводу продажи алкоголя в жилых домах на самом деле есть.

– Наши читатели часто жалуются на шум и неприятную атмосферу, которая вокруг таких магазинов создается. Им не нравится, что туда ходят какие-то подозрительные, несимпатичные люди; напрягает, что они не чувствуют себя в безопасности рядом со своим домом, поскольку такие точки привлекают алкоголиков. С другой стороны, для заметной части людей существование таких магазинов, скорее, плюс. Чьи интересы важнее – это спорный вопрос. Думаю, основная проблема не в том, что алкоголь продают внутри жилых домов, а в том, что многие магазины торгуют им круглосуточно из-под полы. Но в моей юности таких торговых точек не было, зато алкоголь по ночам наливала соседка из квартиры напротив. Вот это, действительно, была проблема. Счастье, что сейчас такого нет, – говорит Владимир Волохонский.

Вадим Дробиз, руководитель Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя «ЦИФРРА», считает, что алкоголь в умеренных дозах – такой же заурядный продукт, как сок или масло, а злоупотребляет им 5-7% населения, как и в любой другой стране мира. По мнению аналитика, точки, торгующие спиртным в двух шагах от подъезда, даже полезны.

– Четыре-пять лет назад аналогичная инициатива родилась в голове господина Собянина: жители жалуются на магазины, надо их закрыть. Но, разговаривая с чиновниками и депутатами, я всегда спрашиваю: «Допустим, рядом с вашим домом было пять алкогольных магазинов, три из них закрыли. Как на вашу семью повлияло бы сокращение числа торговых точек?». Предложение Собянина заглохло спустя несколько дней по одной причине: департамент потребительского рынка посчитал, что 75% торговых точек Москвы, продающих продукты питания и алкоголь, расположены в жилых домах. То, что сейчас происходит в Петербурге и ряде других городов, – калька с того, что произошло в Москве. В Питере тоже не менее 65% торговых точек расположено в жилых домах.

По словам Вадима Дробиза, магазин, расположенный в жилом доме, как правило, является социальным. Алкоголь в нем составляет порядка 35-40% оборота. Он отбивает аренду, позволяет поддерживать низкие цены на продукты питания, дает возможность магазинам у дома конкурировать с крупной сетевой розницей.

– Запрет, во-первых, нанесет удар по малому бизнесу, во-вторых – по магазинам, которые за счет алкоголя имеют возможность поддерживать низкие цены на социальные, пенсионерские продукты. Поэтому законопроект не должен пройти, наверное, – полагает эксперт.

В статье использовались материалы с сайтов:

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий