Продажа алкоголя несовершеннолетнему. Закон об ограничении розничной продажи алкоголя

Довольно актуальной и важной проблемой, даже по меркам сегодняшнего дня, остается продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу. Чем опасно подобное правонарушение? Какое наказание за него полагается? Обо всем этом будет рассказано в данной статье.

Содержание

Особенности правонарушения

Следить за трезвостью и здоровым образом жизни своих детей обязаны родители. Однако и на государственном уровне должна вестись качественная работа по противодействию подростковому алкоголизму. Так, к 2016 году число алкоголезависимых среди несовершеннолетних составляет почти 14 тыс. человек. Но это только по данным официальной статистики, истинные же цифры, скорей всего, на порядок выше. Естественно, подобные показатели указывают только на одно: должна проводиться эффективная работа как на государственном, так и на внутрисемейном уровне.

Что можно сказать о роли государства в такой борьбе? Ведется она в первую очередь путем популяризации здорового образа жизни, а также за счет противодействия такому нарушению, как продажа алкоголя несовершеннолетним лицам. Особенности рассматриваемого нарушения таковы:

  • административная ответственность за однократное нарушение;
  • уголовная ответственность за нарушение более двух раз в течение полугода.

Чем опасна продажа алкоголя несовершеннолетнему?

До сих пор остаются люди (причем довольно взрослые), считающие, что покупка алкоголя — личное дело каждого человека, в том числе и подростка. Естественно, это в корне неверное и ошибочное суждение. Нельзя сравнивать решения взрослых людей с глупостью и неопытностью несовершеннолетних лиц. Контроль над детьми должен быть всегда как со стороны семьи, так и со стороны государства. В противном случае в нашем обществе могут обнаружиться следующие проблемы:

  • разрушительное воздействие алкоголя на организм несовершеннолетнего (значительные нарушения физической и психической деятельности);
  • социальная опасность: рост преступности, большое количество антиобщественных деяний;
  • низкие показатели экономического, культурного и социального развития государства.

На появление всех этих проблем уже значительно влияет продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу. Именно поэтому в России был принят закон о продаже алкоголя несовершеннолетним (закон об ограничении продажи).

Кто считается несовершеннолетним?

До сих пор в российском обществе существуют некоторые недопонимания касательно того, с какого возраста можно приобретать алкогольную продукцию. Многие скажут, что такой возраст давно известен — это возраст совершеннолетия. Однако многие торговые сети могут продавать гражданам алкоголь с 21 года, и никак иначе. Что в данном случае говорит законодательство?

На самом деле здесь все довольно просто. Официально продажа алкогольной продукции допускается лицам, достигшим восемнадцати лет. Однако многие магазины имеют право устанавливать свои правила и вести продажу лицам, достигшим 21 года (кстати, подобная практика была и в СССР, а также до сих пор используется во многих западных государствах). Есть и еще один момент, на который можно обратить внимание: это раннее получение дееспособности (минимум 16 лет). Однако о продаже алкоголя таким лицам закон ничего не говорит.

Законны ли провокации полиции?

Большинству российских граждан наверняка известны телевизионные репортажи о том, как полицейские ловят недобросовестных продавцов алкоголя «на живца». Правомерны ли такие мероприятия? Что об этом говорит закон о продаже алкоголя несовершеннолетним? Необходимо разобраться.

С точки зрения судов, меры, описанные выше, находятся, что называется, на грани. Связано это с тем, что закон, регулирующий оперативно-розыскную деятельность, не предусматривает участия в подобных операциях несовершеннолетних. Однако представители полиции используют юридическую лазейку, рассматривая подростков не как участников операции, а как непосредственных покупателей. И тем не менее суды вправе призвать организаторов подобных операций к ответу (согласно статье 14.16 КоАП РФ).

Продажа алкоголя несовершеннолетнему: рассмотрение дела

Какие правовые нормы регулируют запрет продажи алкоголя несовершеннолетним лицам? Напрямую говорится об ответственности в следующих документах:

  • ФЗ 171 от 1995 года. Именно этот законопроект регулирует оборот алкогольной продукции на территории Российской Федерации.
  • Статья 14.16 Кодекса об административных нарушениях РФ (КоАП). Согласно ей, именно полиция составляет все необходимые протоколы о нарушениях в сфере продажи спиртного. Не исключение и продажа алкоголя несовершеннолетним.
  • Статья 151.1 Уголовного кодекса РФ. Применяется тогда, когда рассматриваемое нами деяние попадает не под статью КоАП, а значит, является не правонарушением, а уже настоящим преступлением. По ней может быть осужден продавец, продававший спиртное несовершеннолетним в неоднократном порядке.

Состав нарушения

Продажа алкогольной продукции считается свершившимся правонарушением в том случае, когда полностью доказан сам факт продажи, установлена личность продавца и вынесен соответствующий приговор. Сразу стоит отметить, что штрафы за продажу немаленькие. Так, денежное взыскание, согласно статье 14.16 КоАП, и вовсе может разорить какую-нибудь небольшую торговую точку.

А что можно сказать о продаже алкоголя не достигшим восемнадцати лет гражданам как о преступлении? В этом случае должна быть доказана повторность деяния. Очень важно установить точный срок между нарушениями. Так, если он составляет менее 180 дней, то рассматриваться деяние уже будет как преступление (состав его является формальным). При этом умысел продавца будет считаться прямым, а потому и наказание будет соответствующим.

Ответственность за продажу несовершеннолетним алкоголя

Стоит, наконец, разобраться с самим наказанием за рассматриваемое нарушение. Что грозит недобросовестным продавцам за продажу (или повторную продажу) алкогольной продукции детям и подросткам? Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним лицам устанавливает закон?

Физическое лицо, согласно КоАП, обязано уплатить от 30 до 50 тыс. рублей. Должностное лицо — от ста до двухсот тысяч рублей. Юридические лица пострадают еще сильнее. Так, за рассматриваемое правонарушение им придется внести в копилку суда от 300 до 500 тыс. рублей.

Далее стоит рассмотреть варианты наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. Речь идет о преступлениях, а конкретнее, о тех случаях, когда объявление о продаже алкоголя несовершеннолетним лицам, точнее, о невозможности такой торговли игнорируется, и подобную продукцию отпускают детям или подросткам в одной торговой точке не первый раз за 180 дней. Так, в этом случае устанавливается штраф до 80 тыс. рублей либо исправительные работы сроком до одного года. Может применить суд и запрет на дальнейшую работу кассиром или продавцом.

Какое наказание может ожидать продавцов, отдавшим алкоголь лицам, не достигшим определенного, установленного самим магазином возраста? Естественно, речь идет о торговых сетях, устанавливающих подобное правило («Продаем алкоголь с 21 года»). Именно поэтому и наказание устанавливает сам магазин (согласно уставу, должностной инструкции и т. д.).

Что делать продавцу?

Предположим, продавца задержали за продажу алкогольной продукции подростку. Как и обычно бывает в подобных ситуациях, он признает свою вину, говорит о собственной глупости и невнимательности. Каким может быть дальнейшее развитие событий? Работнику в сфере торговли придется платить громадный штраф и этого никак не избежать? По закону, все должно быть именно так. Ответственности избежать все равно не получится, а вот смягчить наказание очень даже реально. Но каким образом? Есть два варианта. Один — самый простой и действенный: признать свою вину и попросить минимального наказания. Второй же вариант подойдет далеко не всем. Может быть такое, что продавец все же спросил у несовершеннолетнего документы, и они были предъявлены. При этом в паспорте стояла надлежащая дата рождения. Впоследствии же выяснилось, что эти документы оказались подделкой либо и вовсе были украдены. Что делать в такой ситуации? Если удастся каким-то образом найти этого несовершеннолетнего или же убедить в правдивости ситуации судью (путем данных видеонаблюдения, свидетельских показаний и т. д.), то, возможно, наказание удастся смягчить либо его и вовсе не последует.

Единственно верный способ избежать ответственности за такое нарушение, как продажа алкоголя несовершеннолетним (статья 14.16 КоАП РФ) — это всегда требовать документы у молодых людей.

Заключение

Проверяющие органы РФ бдительно следят за тем, чтобы продажа спиртного подросткам не осуществлялась. Отсюда и такие огромные штрафы, направленные, как правило, на разорение торговой точки. Нередко для этой цели Росалкогольрегулирование отбирает у магазина лицензию на продажу алкогольных напитков.

Как уже было сказано, вышеописанные меры пресечения реализации алкоголя с участием несовершеннолетних прописаны в административном Кодексе РФ. Примечательно, что еще несколько лет назад, до декабря 2013-го, за подобный проступок были совершенно другие критерии наказания. Величина штрафа не могла превышать пяти тысяч рублей, а само денежное взыскание с правонарушителя взималось только в том случае, если он переступал закон несколько раз. Разумеется, столь мизерная сумма совершенно не являлась преградой для некоторых предпринимателей, и понесенные убытки покрывались прибылью от сбыта алкогольной продукции. Получается, что после декабря 2013 года величина суммы, взыскиваемая с юридического лица за продажу пива гражданам, не достигшим 18-летнего возраста, увеличилась ровно в 10 раз, то есть практически во столько же, во сколько увеличились масштабы распития крепких напитков подростками.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

В целях защиты здоровья молодежи, а также профилактики преступлений, совершенных в состоянии опьянения, на территории России продажа алкоголя несовершеннолетним карается по закону. Государственные надзорные органы, Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор контролируют исполнение закона как со стороны продавца, так и со стороны подростка. Несмотря на строгость мер, проблема отпуска спиртных напитков несовершеннолетним остается по-прежнему актуальной.

В зависимости от количества нарушений и других нюансов преступления, предусмотрена ответственность в рамках административного и уголовного кодексов.

Это интересно:  Таблетки алкозельцер: применение и состав препарата

Законодательные нормы

В отношении лиц и организации, преступивших нормы закона, определяется вид ответственности и назначается мера наказания в соответствии со следующими законодательными положениями:

  1. Закон №171-ФЗ, в частности – статья 16.
  2. П.2.1. ст. 14.16 КоАП РФ (административная ответственность).
  3. Ст. 151.1 УК РФ (уголовная ответственность).

Согласно закона №171-ФЗ, продавец обязан попросить покупателя предоставить документ, подтверждающий достижение им совершеннолетия. Следует учитывать, что совершеннолетним может считаться не только лицо, которому исполнилось 18 лет, но и подростки старше 16 лет, признанные по закону эмансипированным. Решение об эмансипации принимается в суде при наличии на то согласия законных представителей (родители или опекуны).

Для того, чтобы избежать ответственности перед законом, эмансипированному подростку потребуется предоставить продавцу не только гражданский паспорт, но и документ, свидетельствующий о факте досрочного совершеннолетия.

Причины запрета

Запрет, введенный в России на реализацию алкогольной продукции подросткам, выбран в качестве меры защиты здоровья молодого поколения, особенно восприимчивого к пагубному воздействию подобных напитков. Разрушающее действие, оказываемое на психику и физиологию несовершеннолетних, подтверждено многочисленными исследованиями по всему миру.

Действительно, оснований для строгого запрета предостаточно. Прежде всего, к таким причинам относят:

  • быстрое развитие алкоголизма – чем раньше подросток пристрастился к спиртному, тем быстрее в детском организме вырабатывается зависимость;
  • подверженность развитию психических патологий вследствие приема спиртного;
  • вследствие несформированности личности, в состоянии опьянения молодежь ведет себя асоциально, выявлена склонность к агрессии и преступным действиям;
  • с медицинской точки зрения алкоголь разрушает организм, провоцируя развитие различных нарушений психики (слабоумие), поражает внутренние органы.

Статистика свидетельствует, что под влиянием алкоголя подростки более склонны к антиобщественным поступкам, нежели взрослые. Совершая преступления, подросток не делает различий по степени тяжести поступков – от хулиганской выходки до изнасилования или убийства.

Ответственность по закону

За реализацию спиртных напитков предусмотрено наказание для следующих категорий:

  • продавца, при условии предварительного письменного уведомления об ответственности;
  • должностного лица организации, реализовавшей алкоголь несовершеннолетнему (руководитель, директор и т.п.);
  • юридического лица, предприятия, через которое был отпущен алкоголь.

Наказание виновных определяется в зависимости от обстоятельств продажи и того, к какому виду ответственности было отнесено действие – уголовной или административной.

Ответственность продавца

Согласно КоАП (п. 2.1 статьи 14.16) предусмотрено наложение штрафа на продавца:

  • для физического лица – 30-50 тысяч рублей;
  • для должностного лица – 100-200 тысяч рублей;
  • для юрлица – 300-500 тысяч рублей.

В рамках уголовной ответственности назначаются следующие меры:

  • штраф до 80 тысяч рублей или шестимесячного дохода;
  • исправительные работы (1 год);
  • в качестве дополнительной меры, виновным лицам запрещается занимать должность в течение трехлетнего периода.

Наказание распространяется не только на сотрудника магазина, отпускающего спиртное в розницу несовершеннолетнему, но и владельца магазина, его руководителя, допустивших данное преступление. Для привлечения должностного лица к ответственности нужно доказать, что данным сотрудником не контролировался отпуск алкогольной продукции и не велся надзор за соблюдением правил продажи.

Дело в рамках административного правонарушения рассматривается в арбитражном суде, так как реализация алкоголя производилась юридическим лицом. Если распространением спиртосодержащих напитков занималось физическое лицо, дело относится к юрисдикции районного суда. Протоколы о правонарушении уполномочены составлять сотрудники правоохранительных органов.

Помимо штрафных санкций, юридическое лицо рискует полностью потерять лицензию на продажу спиртного.

Для подростка

Несмотря на то, что подросток, являясь несовершеннолетним, не наказывается за покупку спиртного в розничном магазине, однако ответственность в полной мере перекладывается на его родителей или законных представителей, отвечающих перед законом за действия своих детей до наступления 18 лет.

Таким образом, приобретая алкоголь, подросток обеспечивает своим родителям массу неприятностей.

Повторное нарушение закона

Согласно со ст. 4.6. КоАП, срок несения административной ответственности составляет 12 месяцев с момента вступления в силу соответствующего постановления. Если в течение данного периода выявлено повторное нарушение, действия переходят в разряд уголовно-наказуемых, а при избрании меры наказания руководствуются Уголовным Кодексом, в частности ст. 151.1:

  • исправительные работы продолжительностью до одного года;
  • штраф в виде фиксированной суммы от 50 до 80 тысяч рублей;
  • взыскание в размере дохода (заработной платы, иного источника поступлений) виновного лица за период от 3 до 6 месяцев.

Точную меру наказания изберет суд, приняв во внимание все обстоятельства преступления, выявленные в процессе судебного разбирательства. Уголовная ответственность может быть установлена только после того, как магазин уже подвергался наказанию в рамках административного правонарушений. Уголовное дело может быть заведено только, если после выписки административного штрафа прошло не более 6 месяцев.

Статьей 151 УК РФ предусматривается уголовное наказание несовершеннолетних, совершивших любые антиобщественные поступки, к которым относится и распитие алкоголя.

Если следственным органам удастся доказать, что факт продажи несовершеннолетнему относится к определенной торговой точке, а реализация напитков происходила многократно, речь уже пойдет не об административной ответственности, а в рамках уголовного дела, возбужденного по нарушению ст. 151. Максимальная мера наказания по уголовному делу за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетнему достигает 4—летнего срока лишения свободы.

На видео об ответственности

Ввиду суровости мер, применяемых к виновным к продаже алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия, владельцам магазинов и точек отпуска алкоголя рекомендуется наладить строгий контроль за отпуском данной группы продукции населению. Продавец должен быть четко проинструктирован о последствиях, к которым приведет легкомысленный отпуск товара подросткам.

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Все продавцы знают, что реализовывать алкоголь в России детям запрещено.

В противном случае их могут привлечь к административной и в некоторых случаях даже к уголовной ответственности.

Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрен в 2018 году, когда продавца привлекают к уголовной ответственности и что грозит самому несовершеннолетнему за то, что он осознанно покупает алкоголь?

Понятие «несовершеннолетний» в России: со скольких лет можно продавать алкогольные напитки?

В РФ под термин «несовершеннолетний» подпадает гражданин, не достигший возраста 18 лет.

Однако некоторые продавцы (старой закалки) ошибочно думают, что крепкие напитки можно продавать только с 21 года.

Такая практика существовала в СССР. Тогда действительно спиртное нельзя было продавать лицам, не достигшим возраста 21 года.

Да и в западных странах сегодня существует именно такое возрастное ограничение.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

Ограничения, касающиеся продажи алкоголя подросткам, рассматриваются в Федеральном законе №171 ст. 16.

Наказания за продажу спиртных напитков несовершеннолетним покупателям расписаны в Кодексе об административных правонарушениях (ст. 14.16), а также в Уголовном кодексе (ст. 151.1).

Что будет, если продать алкоголь несовершеннолетнему? Какая ответственность ждет продавца?

На сегодняшний день штраф за продажу спиртного несовершеннолетним устанавливается Кодексом об административных правонарушениях, а также Уголовным кодексом.

Это значит, что за реализацию спиртного подросткам, продавцам и лицам, отпускающим товар, может грозить административная и даже уголовная ответственность.

Кого могут привлечь к ответственности за продажу спиртного подросткам?

За продажу алкоголя может быть наказан:

  • продавец, который продал бутылку пива, водки или любого другого горячительного напитка с содержанием алкоголя 0,5%;
  • директор магазина, который не уведомил продавца об ответственности;
  • юридическое лицо, то есть фирма, которая осуществляет продажу алкоголя, в том числе несовершеннолетним гражданам.

В каких случаях предусмотрена административная ответственность за продажу хмельного зелья?

Согласно статье 14.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 в пункте 2.1 указано, что продажа алкоголя подростку влечет за собой такое наказание:

  • от 3 до 5 тысяч рублей – для граждан;
  • от 10 до 20 тысяч рублей – для начальников, директоров магазинов;
  • от 30 до 50 тысяч рублей – для юридических лиц.
  • Однако в 2011 году этот пункт закона был изменен. Теперь сумма штрафа меняется.

    Так, наказание за продажу алкоголя несовершеннолетним следующее:

    • штраф от 30 до 50 тыс. рублей – для граждан;
    • от 100 до 200 тыс. рублей – для директоров;
    • от 300 до 500 тыс. рублей – для юридических лиц.

    Когда предусмотрено уголовное наказание?

    Уголовное наказание за продажу спиртного несовершеннолетним настает тогда, когда это деяние совершается неоднократно.

    Согласно ст. 151.1 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 № 63 уголовная ответственность предусматривает одно из следующих наказаний:

  • штраф от 50 до 80 тысяч рублей;
  • заработная плата или другой доход того, кто продал алкоголь подростку;
  • исправительные работы на срок до 12 месяцев.
  • Выбор формы штрафа за продажу спиртных напитков подростку определяет судья.

    Неоднократной продажей алкоголя, за которое предусмотрено уголовное наказание, считается реализация спиртных напитков в течение 180 дней с момента первого нарушения.

    То есть, если в течение 6 месяцев продавец будет снова пойман на том, что продаст алкоголь подростку, тогда ему будет грозить уголовная ответственность.

    Какие алкогольные напитки можно продавать несовершеннолетним?

    У многих продавцов возникает вопрос: «Подросткам нельзя продавать только крепкие горячительные напитки либо же запрет распространяется и на слабоалкогольную продукцию?».

    Согласно Федеральному закону № 171 к алкогольной продукции относятся все спиртные напитки с содержанием спирта более 0,5%. объема.

    Сюда можно отнести водку, коньяк, вино, ликерное вино, фруктовое вино, винный напиток, сидр, пуаре, медовуха, виноматериалы, пиво. Исходя из этого закона продажа пива несовершеннолетнему запрещена.

    Можно ли продавать безалкогольное пиво несовершеннолетним?

    Безалкогольное пиво не является спиртным напитком, поскольку содержания в нем спирта меньше 0,5%. Поэтому продавать безалкогольное пиво малолетним лицам не запрещено.

    Только продавцам нужно быть внимательными и обязательно перед продажей алкоголя им нужно проверять содержание спирта (указывается на бутылке).

    Как продавцу избежать наказания за продажу алкоголя подростку?

    Чтобы не понести наказание за реализацию горячительных напитков несовершеннолетнему, продавцы должны быть бдительными. Только так они могут избежать наказания.

    Перед тем как продать, к примеру, бутылку пива или водки, продавец должен посмотреть на покупателя. Если у него закрадываются сомнения по поводу его возраста, тогда он имеет полное право попросить документы, подтверждающие личность и возраст человека.

    Это может быть паспорт, водительское удостоверение или любой другой документ, в котором есть фотография человека, а также указана дата его рождения.

    Если у покупателя не будет при себе документов, тогда продавец имеет полное право отказать ему в покупке алкоголя, если посчитает это нужным.

    Однако бывают ситуации, когда подросток не выглядит на свои 16 или 17 лет. В итоге продавец продает ему бутылку пива (водки и др.), а уже в суде, в качестве оправдания приводит аргумент, что покупатель не выглядит на свой возраст.

    Однако в этой ситуации суд не встанет на сторону продавца, поскольку несоответствие внешнему виду не является серьезным доводом. Другое дело, когда подросток предъявляет «липовые» документы.

    Это интересно:  Атаракс с алкоголем: что будет

    В некоторых ситуациях продавцы не видят подвоха и продают подростку спиртные напитки. Если же такая ситуация случается, тогда продавцу необходимо доказать в суде, что документы были, но, как оказалось, они были поддельными.

    Что грозит самому несовершеннолетнему за покупку спиртных напитков?

    К сожалению, пока никакого наказания для подростка за покупку спиртных напитков законом не предусмотрено. Хотя такой законопроект неоднократно выносился на повестку дня депутатами.

    Чувствуя свою безнаказанность, несовершеннолетние пытаются любыми силами обхитрить продавцов, однако они должны знать, что ответственность за них могут понести родители.

    Так, согласно ст. 20.22 КоАП за нахождение ребенка в возрасте до 16 лет в состоянии алкогольного опьянения, распитие спиртосодержащих продуктов, его родителей могут наказать – обязать их заплатить штраф в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.

    Кроме того, законом предусмотрено наказание для тех лиц, которые по просьбе подростков покупает им горячительные напитки.

    Так, если факт продажи спиртного подросткам будет доказан, человеку может грозить штраф в размере от 1,5 до 3 тысяч рублей (согласно ст. 6.10 КоАП).

    Той же статьей предусмотрено наказание для тех родителей, которые вовлекают детей к употреблению алкогольной продукции. В этом случае по закону они могут заплатить штраф в размере 4-5 тысяч рублей.

    Наказание за продажу крепких напитков несовершеннолетним лицам в 2018 году ужесточилось. Теперь продавцам, владельцам магазинов может грозить ответственность в виде штрафа от 30 до 500 тысяч рублей, а при фиксировании повторного случая продажи горячительных напитков подросткам предусмотрена уголовная ответственность.

    Сами подростки не несут ответственности за покупку спиртных напитков, однако их родителей могут наказать, привлечь их к административной ответственности: обязать заплатить штраф.

    Видео: Незаконная продажа алкоголя несовершеннолетним

    Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

    Продажа несовершеннолетним алкоголя современным российским законодательством категорически запрещена. За тем, чтобы продажи несовершеннолетним алкоголя не было, специально следят проверяющие органы — от полиции до Росалкогольрегулирования и Роспотребнадзора. Тем не менее желающие нарушить закон всё равно остаются. Рассмотрим, какое наказание здесь полагается виновному и как рассматриваются такие дела.

    Чем опасна продажа алкогольной продукции несовершеннолетним?

    В России, как и практически во всех развитых странах, не допускается продажа спиртных напитков гражданам, не достигшим несовершеннолетия. Связано это с тем, что алкоголь на организм несовершеннолетних оказывает поистине разрушительное воздействие. Медики, исследовавшие этот вопрос, отмечают, что у детей и подростков алкоголизм возникает намного быстрее, чем у взрослых, и гораздо чаще отмечаются нарушения психической деятельности, связанные со злоупотреблением алкоголем (например, слабоумие).

    Помимо медицинского аспекта, пьянство несовершеннолетних опасно ещё и социально: недостаточно зрелые социально, подростки под влиянием алкоголя намного чаще совершают антиобщественные действия, чем взрослые. При этом масштаб таких действий может быть абсолютно любым — от обычного хулиганства до серьёзных преступлений: грабежей, убийств, изнасилований.

    Именно в связи с этим ещё в советское время в законодательстве появились статьи, запрещающие продавать спиртное детям и подросткам. В современном же российском праве такие действия могут рассматриваться не только как административное правонарушение, но и как преступление.

    Кто именно считается несовершеннолетним?

    Современным российским законодательством запрещено продавать спиртные напитки лицам, не достигшим 18 лет. Однако при этом в праве предусмотрена и процедура эмансипации несовершеннолетних — приобретение полной дееспособности до достижения 18-летнего возраста. То есть если подросток в возрасте 16 лет работает по трудовому договору (ведёт свой бизнес) или с согласия органов опеки вступил в брак, то он может быть эмансипирован и получить все права взрослого. Получит ли такой подросток права взрослого и на покупку алкоголя? Прямого ответа в законе нет, равно как и практики по таким делам.

    Ранее в советском законодательстве действовало постановление Совета министров СССР № 410 от 7 мая 1985 г., согласно которому запрещалась продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Этим и вызвано ошибочное мнение у части россиян, что такая норма действует до сих пор. Кроме того, своё влияние оказали зарубежные фильмы и литература: в ряде стран Запада действительно существует именно такое возрастное ограничение.

    Административная ответственность за продажу спиртного несовершеннолетним

    В ныне действующем Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ есть статья 14.16, предусматривающая наказание за нарушение правил продажи спирта и алкогольной продукции. Конкретно же ч. 2.1 этой статьи гласит, что продажа несовершеннолетним алкоголя через розничную сеть карается штрафом.

    Дела о назначении административного штрафа рассматриваются в арбитражном судопроизводстве, так как субъектами правонарушения являются юридические лица и/или индивидуальные предприниматели (при наличии соответствующей лицензии), а если дело касается гражданина — в районном суде. Протоколы составляют сотрудники полиции.

    Объектами правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. А вот объективная сторона заключается в нарушении запретов; в данном случае это продажа алкоголя несовершеннолетним.

    Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

    Размеры штрафа, предусмотренные ст. 14.16. КоАП РФ, составляют для:

    • простых граждан — от 30 до 50 000 рублей;
    • должностных лиц — от 100 до 200 000 рублей;
    • организаций — от 300 до 500 000 рублей.

    Таким образом, если в магазине несовершеннолетнему продали бутылку пива или водки, наказаны будут:

    • продавец, допустивший правонарушение (если он был письменно предупрежден об ответственности);
    • директор торговой фирмы как должностное лицо;
    • сама фирма как юридическое лицо (фирма, кстати, может еще и быть лишена лицензии на продажу алкоголя).

    Однако не стоит думать, что наказание предусмотрено лишь для коммерческих предприятий. Сосед-самогонщик, продавший бутылку несовершеннолетнему, будет отвечать не только за нелицензионную торговлю, но еще и по той статье, которую мы указали выше.

    Уголовное наказание за продажу спиртного детям и подросткам

    Помимо административных штрафов, виновные могут быть привлечены и к уголовной ответственности. Здесь могут быть применены 2 статьи УК РФ. Первая из них — это ст. 151.1, которая карает за неоднократную продажу несовершеннолетним алкоголя. Здесь предусмотрено наказание в виде:

    • штрафа от 50 до 80 тысяч рублей;
    • исправительных работ сроком до 1 года.

    Конкретный вид наказания будет определять судья исходя из обстоятельств дела.

    Ответственность по этой статье наступает, если виновный уже был наказан в административном порядке за продажу спиртного детям или подросткам. При этом с момента наказания не должно было пройти больше 180 дней.

    Однако недобросовестным продавцам не стоит заблуждаться: даже если их не успели оштрафовать, но доказали, что раньше они уже неоднократно продавали спиртное несовершеннолетним, избежать наказания не удастся. Дело в том, что помимо ст. 151.1 в УК РФ есть ещё ст. 151, карающая за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественные действия. К числу таких действий относится и распитие спиртного. Так что если будет доказано, что продажа не первая, хотя конкретно этого продавца ещё не штрафовали, в некоторых случаях все равно может быть возбуждено дело по ст. 151 УК РФ. А она в ч. 1, применимой к продавцам, предусматривает наказание вплоть до лишения свободы сроком до 4 лет.

    Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным?

    Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.

    Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное. Увы, но это не может послужить оправданием. Максимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере. Исключить ответственность может разве что поведение самого несовершеннолетнего — если он, к примеру, воспользовался чужими документами. Однако результат будет зависеть от того, удастся ли в этом убедить судью.

    Провокация полиции — насколько она законна?

    В силу того, что правонарушения такого рода требуют срочной фиксации, полиция достаточно часто использует метод провокации. Выглядит это так: оперативники находят несовершеннолетнего, который соглашается поучаствовать в контрольной закупке, посылают его в магазин, и как только продавец передаёт подставному покупателю бутылку спиртного, мгновенно появляются и составляют протокол.

    Однако с точки зрения судов такие действия находятся на грани (а местами и за гранью) закона. Дело в том, что федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не предусматривает участия в ОРМ (оперативно-розыскных мероприятиях) несовершеннолетних. Как правило, полиция выходит из положения тем, что указывает в документах юных провокаторов не как участников ОРМ, а как источники оперативной информации: мол, несовершеннолетний сам сообщил, что ему продали спиртное. Тем не менее именно в связи с привлечением несовершеннолетних участников некоторое количество дел по ст. 14.16 КОАП РФ разваливается в суде.

    Как рассматриваются дела о продаже алкоголя несовершеннолетним?

    Протоколы о нарушениях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, составляют сотрудники полиции. В соответствии со ст. 23.3 КОАП РФ, они же имеют право налагать и штрафы по этой статье. Однако закон допускает и передачу дела судье.

    Строго говоря, такие дела рано или поздно всегда оказываются в суде. Легко заметить, что штрафы за продажу алкоголя детям и подросткам не так уж малы даже для продавцов, а уж организацию они и вовсе могут поставить на грань банкротства. Именно поэтому практически всегда первоначально наложенные штрафы по постановлениям, вынесенным офицерами полиции, обжалуются в районных судах. Ну а поскольку административный процесс обжалования предусматривает, что материал по жалобе проверяется целиком, полиция довольно часто сразу передаёт дела судьям — тем более что ч. 2 ст. 23.1 КОАП РФ даёт им такое право.

    Скажем немного и о порядке обжалования дел по ст. 14.16 КОАП РФ. Если первоначально постановление было вынесено офицерами полиции, то оно, как было уже сказано, обжалуется в районном суде в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Но если материал изначально ушёл к судье, то жалоба на постановление подаётся уже в суд субъекта РФ (областной, республиканский и т. д.). Впрочем, обжаловать можно и решение такого суда — однако в этом случае подача жалобы не освобождает от необходимости уплатить штраф.

    Закон о продаже алкоголя: со скольки продают, ответственность за продажу несовершеннолетним

    Опубликовал: admin в Алкоголь и здоровье 29.03.2018 Комментарии к записи Закон о продаже алкоголя: со скольки продают, ответственность за продажу несовершеннолетним отключены 148 Просмотров

    Это интересно:  Болит в правом боку

    Закон о продаже алкоголя

    Пьянство в России становится общегосударственной проблемой. От ее решения зависит здоровье будущих поколений, трудоспособность населения, существование самой нации. Из-за пьянства распадаются многие семьи, у алкоголиков рождаются умственно и физически отсталые дети. В пьяном виде совершается большинство преступлений. Тысячи людей гибнут в транспортных авариях, совершенных пьяными водителями. Нередки аварии на производстве, произошедшие по вине нетрезвых работников. Из-за пьянства уменьшается интеллектуальный потенциал нации. Человек, тянущийся к бутылке, теряет память, способности и стремление к учебе.

    Антиалкогольный закон РФ ограничивает возможности приобретения спиртных напитков, вводит возрастные ограничения на покупку водки, пива и другой алкогольной продукции, устанавливает размер штрафа за нарушение порядка ее продажи.

    Масштабы проблемы пьянства в России особенно увеличились после развала СССР. Причинами этого стали следующие факторы:

    • Падение государственной идеологии, объединявшей народ в СССР. При всех своих недостатках она была направлена на «воспитание Человека коммунистического будущего». Установка на трезвость играла немаловажную роль. «Пьянству — бой!», «Трезвость — норма жизни!» — это лозунги той эпохи. После падения СССР экраны телевизора заполнили супергерои с бутылкой, пропаганда насилия и пьянства перестала удивлять людей;
    • Резкое падение уровня жизни большинства населения после распада СССР. Самогон, пиво помогали людям любого возраста пережить стрессовое состояние и безысходность;
    • Доступная организация алкогольного бизнеса. Она была разрешена без ограничения. Те, у кого были материальные средства, вложили их в прибыльное производство спиртных напитков. Большой спрос на алкогольный товар, быстрая окупаемость вложений стимулировали расширение, как правило, незаконного производства спиртного;
    • Возможность широкого рекламирования алкогольной продукции. В рекламных роликах шампанское и пиво занимали немало места.

    Законодательные меры по ограничению продажи спиртного

    Госдума РФ постоянно рассматривает вопросы об ограничении продажи спиртного в определенное время. Закон171 (о незаконной предпринимательской деятельности, незарегистрированном бизнесе) кодекса об административных нарушениях (КоАП) разработан для того, чтобы пресечь выпуск незаконной продукции низкого качества. Предусмотрены меры против продажи алкоголя людям, не достигшим совершеннолетнего возраста.

    Ограничение продажи алкоголя несовершеннолетним лицам

    Закон о продаже спиртного четко регулирует, напитки какого типа можно отпускать лицам, возраст которых меньше 18 лет. Употреблять такие напитки, как пиво и крепкий алкоголь до достижения возраста 18 лет нельзя. За продажу спиртного лицам моложе 18 лет, как указывается в ФЗ, взимается штраф, сумма которого достаточно велика.

    18 лет — это возраст совершеннолетия, в котором человек уже обязан отвечать за свое поведение. Существуют исключения из общего правила. Если человек женился до 18 лет или имеет свой бизнес, то закон ему пить алкоголь не запрещает. Однако на практике, возможность уплаты большого штрафа многих продавцов удерживает от продажи алкоголя людям молодого возраста. К тому же, если их повторно уличат в продаже алкоголя лицам моложе 18 лет (неважно, какой крепости будет алкоголь: шампанское, вино или пиво), то они могут понести наказание, так как продажа несовершеннолетним алкогольных напитков строго запрещена. Будет составлен акт о запрете на выдачу лицензии, можно лишиться бизнеса.

    Правительство постоянно совершенствует ФЗ по борьбе с пьянством. Предлагается делать алкоголь доступным для людей не с 18, а с 21 года. При этом законодатели ссылаются на Европейский и Американский опыт по пресечению пьянства среди подростков. Там за продажу спиртных напитков лицам не только с возраста 18 лет, но даже 21 года предусмотрено тюремное наказание, избежать которого не удается ни при каких обстоятельствах. Разница состоит в том, что на Западе никто не станет покупать и производить самодельные спиртные напитки сомнительного качества, закон работает. В России же выпуск алкогольных суррогатов — дело распространенное. Штраф за продажу алкоголя не настолько велик, чтобы можно было напугать отдельных нарушителей закона. Поэтому любой «сухой закон» упирается в необходимость борьбы с подпольным алкогольным бизнесом.

    Наши читатели рекомендуют!

    Наша постоянная читательница поделилась действенным методом, который избавил ее мужа от АЛКОГОЛИЗМА. Казалось, что уже ничего не поможет, было несколько кодирований, лечение в диспансере, ничего не помогало. Помог действенный метод, который порекомендовала Елена Малышева. ДЕЙСТВЕННЫЙ МЕТОД

    По каким дням ФЗ запрещено продавать алкогольные напитки

    В КоАП указывается, что можно заработать штраф за продажу алкоголя на всей территории РФ в дни, связанные с общегосударственными школьными и молодежными мероприятиями, такими как:

    • День знаний (1 сентября), когда начинаются школьные занятия после летних каникул;
    • Последний звонок (25 мая) — день окончания занятий и начала подготовки к выпускным экзаменам для учеников последнего года обучения;
    • Выпускной бал по случаю окончания школы;
    • День молодежи (27 июня).

    Кроме того, продавать спиртное запрещается в воскресенье, а также во время таких праздников, как День России (12 июня) и День семьи (12 сентября).

    ФЗ (статья 16) запрещает продавать алкогольные напитки в следующих местах:

    • Детские, учебные, медицинские, спортивные учреждения и территории, находящиеся вблизи;
    • Общественный транспорт (самолеты, поезда, экскурсионные автобусы, городской транспорт);
    • Места проведения массовых зрелищ, культурные центры;
    • Места постоянного массового пребывания людей (вокзалы, аэропорты, рынки);
    • Общественные территории вокруг домов: дворы, подъезды, спортивные и детские площадки, лестницы, лифты;
    • Скверы, парки, городские пруды, озера, пляжи, туристические центры;
    • Объекты, связанные с атомной промышленностью, выпуском опасных химических веществ;
    • Военные объекты.

    Как указывается в ФЗ(номер 171), частные лица не имеют права заниматься продажей алкогольных напитков. Закон позволяет торговать ими только в магазинах, ресторанах или кафе, которые обязаны делать специальную лицензию, иметь сертификаты качества продаваемых напитков. Закупка несертифицированного товара запрещена.На бутылках обязательно указывается срок выпуска и годности напитков, крепость, наличие добавок (консерванты, красители, усилители вкуса и другие). Продавец, как указывает закон, обязан предоставлять проверяющим лицам сопроводительную документацию на алкогольный продукт: вино, пиво.

    Все расчеты с покупателями при продаже алкоголя должны производиться только с использованием кассовых аппаратов.

    СЕНСАЦИЯ! Врачи ошарашены! АЛКОГОЛИЗМ уходит НАВСЕГДА! Нужно всего лишь каждый день после еды. Читайте далее—>

    Где можно продавать алкоголь, кто может торговать спиртным

    • У предпринимателя, желающего получить лицензию на продажу алкогольных напитков, существуют долги по банковским кредитам, не уплачены штрафы;
    • Неправильно оформлены документы на лицензию;
    • Помещение не соответствует санитарным нормам.

    Общественные мероприятия, посвященные борьбе за трезвость

    С 2005 года в России отмечается День трезвости. У этого праздника давняя, еще дореволюционная история, хотя в СССР его не отмечали. 11 сентября — это день, когда в городах проводятся показательные мероприятия, пропагандирующие трезвый и здоровый образ жизни. Проводятся безалкогольные свадьбы и корпоративные вечера, спортивные соревнования, семейные экскурсии. По телевизору показывают фильмы, посвященные здоровому образу жизни. Проводятся встречи населения с медицинскими работниками, которые в популярной форме знакомят людей с такими вопросами, как: причины и последствия алкоголизма для человека, алкоголизм и дети, особенности женского алкоголизма, как не стать алкоголиком, лечение алкоголизма. Они объясняют, почему нельзя пить спиртное беременным женщинам, как действует алкоголь на мозг.

    В различных регионах России по примеру других бывших республик СССР (например, Казахстана), создаются Общества трезвости («Трезвая Москва», «Трезвый Питер», «Трезвый Новосибирск»), члены которых проводят семинары и популярные лекции о вреде алкоголизма. Каждый год проводится «Международный слет трезвости России и бывших республик СССР».

    Примеры борьбы за трезвость в некоторых районах Российской Федерации

    В некоторых областях Российской Федерации закон еще более строгий. Так, в Ульяновской области в КоАП (статья 16) ФЗ внесены ограничения, предусматривающие запрет на продажу алкогольной продукции с крепостью больше 15°.

    Показательными являются мероприятия по преодолению пьянства в Мордовии.

    Здесь проводилась операция под названием «Алкоголь». Ее задачей было обнаружение правонарушителей, занимавшихся выпуском и незаконной продажей спиртного. Статья 16 ФЗ (номер 171). Выявлялись факты выпуска самогона и напитков с нарушением технологии, без соответствующих документов, подтверждавших, что деятельность таких производителей разрешена. В соответствии с нормами КоАП были наказаны продавцы такой незаконной продукции, а также лица, продававшие алкоголь (вино, самогон, пиво) гражданам, возраст которых меньше 18 лет.

    Какие изменения планируется внести в закон о продаже алкоголя для усиления борьбы с пьянством

    В Государственной Думе рассматриваются возможности ужесточения требований к качеству алкогольных напитков, а также порядку их продажи, внесения соответствующих изменений в КоАП.

    Например, вносится поправка о том, чтобы разрешать продажу алкоголя людям не с 18-летнего возраста, а с 21 года. Известно, что рост и развитие организма заканчивается в 25 лет. Таким образом, раннее приобщение к употреблению алкоголя может нанести значительный вред организму, находящемуся на пике развития.

    ФЗ (номер 171) предполагает значительно повысить размер штрафа (с 30 тыс. до 80 тыс. рублей) за многократную продажу алкоголя несовершеннолетним.

    Как правило,подростки начинают употреблять алкоголь, если в семье снисходительно относятся к постоянному приему спиртного. Иногда к пьянству приводит пример родителей.

    Часто молодые люди попадают под влияние «дурной компании», где их приобщают к пьянству более взрослые друзья или знакомые.

    В ФЗ предусмотрено увеличение ответственности за вовлечение в пьянство молодежи. Например, если будет обнаружено свидетельство того, что подросток употреблял пиво или вино под давлением взрослого, то виновному грозит выплата штрафа. Размер его составит 1000 рублей, а крепких напитков — до 2000 рублей (это в 2-3 раза больше, чем было раньше).

    Противники ужесточения мер наказания за пьянство не уверены в том, что изменения, предусмотренные в КоАП, смогут удержать пьяниц от употребления спиртного. Им лишь потребуется проявить смекалку и покупать алкоголь на воскресенье или праздничный день про запас. Работников торговых точек не всегда пугает штраф, так как они могут быстро возместить расходы за счет тех же молодых клиентов. Однако ужесточение мер наказания, предусмотренных в законе о продаже алкоголя, позволит спасти от пьянства многих людей.

    • Испробовано множество способов, но ничего не помогает?
    • Очередное кодирование оказалось неэффективным?
    • Алкоголизм разрушает вашу семью?

    Не отчаивайтесь, найдено эффективное средство он алкоголизма. Клинически доказанный эффект, наши читатели испробовали на себе . Читать далее>>

    В статье использовались материалы с сайтов:

    «

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий