На Южном Урале «банят» сайты с незаконной рекламой алкоголя

Чаще всего нарушения, связанные с рекламой алкоголя, касаются размещения ее в сети интернет. На сегодняшний день антимонопольные органы и Роспотребнадзор завалены жалобами на незаконную рекламу спиртного. Наказание для нарушителей – блокировка сайтов. Об этом шла речь сегодня, 19 августа, на пресс-конференции в медиахолдинге «Гранада Пресс».

Как напомнила начальник отдела контроля над рекламой регионального УФАС Татьяна Соболевская, положения закона, касающиеся рекламы алкоголя и табака, в России постепенно ужесточались, начиная с 1995 года. Сначала были установлены ограничения на рекламу табачной и алкогольной продукции, касающиеся демонстрации процесса употребления и утверждений об их безвредности. Также появился запрет такой рекламы внутри образовательных, детских, спортивных, досуговых учреждений, а также на расстоянии ста метров от них. В 2006 году был введен запрет на наружную рекламу табака и алкоголя, размещение ее в общественном транспорте, в оздоровительных и военных организациях.

С 2013 года введен полный запрет на рекламу табака, реклама алкоголя ограничивается внутренними страницами печатных изданий. Также запрещена реклама алкоголя и табака в интернете, а также дистанционной продажи алкоголя. Однако допускается размещение информации об ассортименте алкогольной и табачной продукции на сайте продавца, без изображений алкоголя или рекламных слоганов. Также есть особенности, связанные с продвижением на рынке слабоалкогольной продукции до пяти градусов крепости. В печатных СМИ разрешена реклама пива и вина, которые произведены из сортов винограда, выращенных в России, за исключением ее размещения на первой и последних страницах журналов и газет. До 1 января 2019 года разрешена реклама пива на телевидении во время трансляции спортивных соревнований.

— Никаких законодательных инициатив на разрешение рекламы табака мне не встречалось. Скорее всего, закон будет содержать полный запрет на рекламу табачной продукции и принадлежностей для курения, — считает Татьяна Соболевская.

Представитель УФАС рассказала, что в антимонопольную службу поступает множество заявлений от граждан с жалобами на незаконную рекламу доставки алкоголя, которая размещается в сети интернет. В России существует запрет на круглосуточную продажу спиртного, но на множестве сайтов рекламируется его доставка в любое время суток. Обычно такие конторы маскируют свои услуги, например, предлагая покупку магнитиков, к которым «в подарок» прилагается бутылка. УФАС пресекает подобную деятельность, пытаясь воздействовать на хозяев сайтов, размещенных в зоне Ru., либо через операторов связи, если указаны телефоны продавцов.

— Мы намерены обращаться в Роскомнадзор с требование блокировать подобные сайты, кроме того, информация передается в правоохранительные органы. Как правило, интернет-магазины, торгующие спиртным, зарегистрированы на физических лиц, не имеющих лицензий на торговлю алкогольной продукцией. Возникают вопросы – насколько легальна их деятельность, и безопасна ли их продукция для здоровья покупателей, — пояснила Татьяна Соболевская.

Она отметила, что по поводу изменений законодательства о продаже и рекламе алкоголя есть ряд инициатив, которые были выдвинуты отдельными депутатами, но не поддержаны Госдумой в целом. В частности, предлагается отменить категорический запрет на продажу алкоголя дистанционным способом при условии, что эта деятельность будет вестись под строгим государственным контролем. В сети предлагается разместить реестр сайтов, через которые торговля спиртосодержащими напитками ведется легально. По мнению инициаторов, подобные меры выведут нелегальный бизнес из тени, и снимут вопросы по поводу ненадлежащей рекламы алкоголя в интернете.

Как рассказала начальник отдела защиты прав потребителей регионального управления Роспотребнадзора Ольга Степанова, ведомство также занимается мониторингом сайтов, предлагающих реализацию алкогольной продукции. В случае выявленных нарушений Роспотребнадзор направляет в суд иски о признании подобных сайтов незаконными, и требует их блокировки. На сегодняшний день на рассмотрении в судебных органах находится семь исков.

По информации УФАС, в Челябинске за нарушение законов о рекламе алкоголя были оштрафованы такие крупные торговые сети, как МАВТ и «Красное и белое». Нарушения касались внешнего оформления рекламных площадей. Штраф для юридического лица составляет от 100 до 500 тысяч рублей. Однако с июля этого года наказание для предприятий малого и среднего бизнеса стало более мягким. Если организация нарушает закон впервые, и это не несет серьезных последствий, наказание ограничивается предупреждением.

На Южном Урале «банят» сайты с незаконной рекламой алкоголя

Чаще всего нарушения, связанные с рекламой алкоголя, касаются размещения ее в сети интернет. На сегодняшний день антимонопольные органы и Роспотребнадзор завалены жалобами на незаконную рекламу спиртного. Наказание для нарушителей – блокировка сайтов. Об этом шла речь сегодня, 19 августа, на пресс-конференции в медиахолдинге «Гранада Пресс».

Как напомнила начальник отдела контроля над рекламой регионального УФАС Татьяна Соболевская, положения закона, касающиеся рекламы алкоголя и табака, в России постепенно ужесточались, начиная с 1995 года. Сначала были установлены ограничения на рекламу табачной и алкогольной продукции, касающиеся демонстрации процесса употребления и утверждений об их безвредности. Также появился запрет такой рекламы внутри образовательных, детских, спортивных, досуговых учреждений, а также на расстоянии ста метров от них. В 2006 году был введен запрет на наружную рекламу табака и алкоголя, размещение ее в общественном транспорте, в оздоровительных и военных организациях.

С 2013 года введен полный запрет на рекламу табака, реклама алкоголя ограничивается внутренними страницами печатных изданий. Также запрещена реклама алкоголя и табака в интернете, а также дистанционной продажи алкоголя. Однако допускается размещение информации об ассортименте алкогольной и табачной продукции на сайте продавца, без изображений алкоголя или рекламных слоганов. Также есть особенности, связанные с продвижением на рынке слабоалкогольной продукции до пяти градусов крепости. В печатных СМИ разрешена реклама пива и вина, которые произведены из сортов винограда, выращенных в России, за исключением ее размещения на первой и последних страницах журналов и газет. До 1 января 2019 года разрешена реклама пива на телевидении во время трансляции спортивных соревнований.

— Никаких законодательных инициатив на разрешение рекламы табака мне не встречалось. Скорее всего, закон будет содержать полный запрет на рекламу табачной продукции и принадлежностей для курения, — считает Татьяна Соболевская.

Представитель УФАС рассказала, что в антимонопольную службу поступает множество заявлений от граждан с жалобами на незаконную рекламу доставки алкоголя, которая размещается в сети интернет. В России существует запрет на круглосуточную продажу спиртного, но на множестве сайтов рекламируется его доставка в любое время суток. Обычно такие конторы маскируют свои услуги, например, предлагая покупку магнитиков, к которым «в подарок» прилагается бутылка. УФАС пресекает подобную деятельность, пытаясь воздействовать на хозяев сайтов, размещенных в зоне Ru., либо через операторов связи, если указаны телефоны продавцов.

— Мы намерены обращаться в Роскомнадзор с требование блокировать подобные сайты, кроме того, информация передается в правоохранительные органы. Как правило, интернет-магазины, торгующие спиртным, зарегистрированы на физических лиц, не имеющих лицензий на торговлю алкогольной продукцией. Возникают вопросы – насколько легальна их деятельность, и безопасна ли их продукция для здоровья покупателей, — пояснила Татьяна Соболевская.

Она отметила, что по поводу изменений законодательства о продаже и рекламе алкоголя есть ряд инициатив, которые были выдвинуты отдельными депутатами, но не поддержаны Госдумой в целом. В частности, предлагается отменить категорический запрет на продажу алкоголя дистанционным способом при условии, что эта деятельность будет вестись под строгим государственным контролем. В сети предлагается разместить реестр сайтов, через которые торговля спиртосодержащими напитками ведется легально. По мнению инициаторов, подобные меры выведут нелегальный бизнес из тени, и снимут вопросы по поводу ненадлежащей рекламы алкоголя в интернете.

Как рассказала начальник отдела защиты прав потребителей регионального управления Роспотребнадзора Ольга Степанова, ведомство также занимается мониторингом сайтов, предлагающих реализацию алкогольной продукции. В случае выявленных нарушений Роспотребнадзор направляет в суд иски о признании подобных сайтов незаконными, и требует их блокировки. На сегодняшний день на рассмотрении в судебных органах находится семь исков.

По информации УФАС, в Челябинске за нарушение законов о рекламе алкоголя были оштрафованы такие крупные торговые сети, как МАВТ и «Красное и белое». Нарушения касались внешнего оформления рекламных площадей. Штраф для юридического лица составляет от 100 до 500 тысяч рублей. Однако с июля этого года наказание для предприятий малого и среднего бизнеса стало более мягким. Если организация нарушает закон впервые, и это не несет серьезных последствий, наказание ограничивается предупреждением.

Алкомаркетинг: как продавать зеленого змея

Время чтения: 7 минут Нет времени читать? Нет времени?

По понятным причинам, алкоголь – не самый простой для маркетинговой компании продукт. Его можно продавать не всем, не всегда и не везде. Законы, касающиеся реализации и рекламы алкогольной продукции, варьируются в разных странах и эпохах. Не доказано, что реклама как таковая повышает потребление алкоголя, зато позволяет повысить узнаваемость конкретного бренда и лояльность покупателей к нему.

Законы, ограничивающие рекламу алкоголя, были созданы Европейским Союзом в 1989 году:

  • Реклама не должна быть ориентирована на несовершеннолетних, или показывать несовершеннолетних, употребляющих алкоголь
  • Реклама не должна связывать потребление алкоголя с повышенной физической работоспособностью или улучшением навыков вождения
  • Реклама не должна создавать впечатление, что употребление алкоголя способствует социальному или сексуальному успеху
  • Реклама не должна представлять алкоголь как терапевтическое или стимулирующее средство, а также как средство для решения личных конфликтов
  • Реклама не должна поощрять чрезмерное потребление алкоголя, а также выставлять умеренное потребление/воздержание в негативном свете
  • Реклама не должна представлять высокое содержание алкоголя как положительное качество напитка
Это интересно:  Алка зельтцер: отзывы при похмельном синдроме

Интернет, пожалуй, сложнее всего регулировать в сфере рекламы алкоголя. Единственное, что предлагают сайты – это указание даты рождения, которую не нужно никак доказывать.

Реклама алкоголя в России

Реклама алкоголя в России запрещена в прессе, на радио, телевидении, наружных форматах и в интернете. Касательно последнего, как всегда, оговорки, но об этом позже. Под категорию алкоголя в РФ попадает «пищевая продукция с содержанием этилового спирта выше 0,5 %». Таким образом, единственный напиток, не попадающий под действие закона о рекламе – безалкогольное пиво. Правда, производителю придется БОЛЬШИМИ БУКВАМИ написать, что в пиве 0 % алкоголя. Это слабо помогает – закон распространяется не только на сам продукт, но и на бренд в целом. Проще говоря, «Балтику 9» нельзя рекламировать, потому что она «девятка», а «Балтику 0» — потому что она «Балтика» ☺

С запретами разобрались, теперь посмотрим на то, как их обходят.

  • Пивоварам можно рекламировать свою продукцию в перерывах спортивных соревнований, в том числе и традиционное «алкогольное» пиво. Технически, это даже не обход закона, а вполне санкционированная лазейка.
  • Услышала на радио пример настолько же простой, насколько гениальный. Может, и вы его слышали. Суть: двое мужчин обсуждают встречу с друзьями, один из них, как мне показалось, подражает голосу персонажа Булдакова из «Особенностей национальной охоты». Обсуждение переходит на очередной магазин разливных напитков и представленном в нем ассортименте закусок, после чего «Булдаков» говорит: «А что к рыбке полагается, там есть?». Само слово «пиво» не звучит, но все понятно, и закон не нарушен.

  • Можно раздавать флаеры, если распространителям больше 18 и листовки они раздают совершеннолетним.
  • Можно заспамить реальные почтовые ящики в подъездах домов. Помните еще такие штуки на стенах, да?
  • Зонтичные бренды. Суть в том, чтобы выпустить продукт другого рода под своим брендом. Алкобренды быстро ухватились за эту идею, но сейчас подобное «озорство» запрещено и может повлечь колоссальные штрафы.

  • В ночном эфире можно поддержать отечественного производителя и посмотреть рекламу вин, произведенных в Российской Федерации.
  • Рекламировать алкоголь, в том числе крепкий, можно в местах его распространения (вот это да). Идешь по «Ашану», поднимаешь глаза, а там на экране водка. Вроде логично, а вроде и ЦА отсеять нет никакой возможности. Акции с дегустацией тоже можно проводить в пресловутых местах распространения, если, конечно, не предлагать алкоголь несовершеннолетним.

Реклама алкоголя в социальных сетях

Из правил «Фейсбука» о рекламе алкоголя:

Правила «Вконтакте», регулирующие рекламу алкоголя:

Публиковать рекламные объявления запрещено, а вот вести группы можно:

Группа «Ароматного мира» ВК:

В сообществах, по сути, можно заниматься стандартным СММ: акции, розыгрыши, интересные факты, смешнявки. Так что ограничения вроде и есть, а вроде и обходить их особо не надо.

Алкоголь и контент-маркетинг

Алкоголь – весьма подходящий для КМ продукт.

Можно постить рецепты коктейлей с использованием алкоголя продвигаемого бренда:

А можно вести блог о тусовках, продукции и, опять же, коктейлях:

«Будвайзер» научит и закуски к пиву готовить.

Алкоголь и классическая реклама

Евангелисты алкобрендов тоже рекламируют продукцию – не только пустыми бутылками на улице, но и реальными действиями. Например, трогательный ролик для Johnnie Walker, снятый любителями, и ставший вирусным:

А сами бренды, как правило выбирают свой собственный стиль, подчеркивая статус, историю или определяя свою ЦА. Ниже несколько примеров, как можно красиво и стильно рекламировать алкоголь без всяких «овиплокосов» и ассоциаций с забулдыгами и тяжким похмельем.

«Мы – это ночь». Слоган отлично подходит не только для описания ночных тусовщиков, но и к летучей мыши, которая является символом бренда.

Не забывает «Бакарди» и о своей долгой трудной истории:

Кроме того, Bacardi запустила кампанию Champions drink responsibly («Чемпионы пьют ответственно»), первым лицом которой стал в 2008 году гонщик Михаэль Шумахер:

–Смотри, Шумахер в списке! Я припаркую его тачку.
–Нет, я!
–Когда я еду в бар, моя машина остается дома

William Lawson’s

«Уильям Лоусонс» в свое время выпустил довольно провокационную рекламу по мотивам «Основного инстинкта» и килтов:

Впрочем, бренд до сих подчеркивает свою брутальность, бородатость и шотландскость:

Martini сформировал образ легкого и шикарного напитка для утонченных вечеринок:

Игривая реклама с юной Шарлиз Терон

Джордж Клуни в образе актера золотого века Голливуда

Ролик с Моникой Белуччи при участии легендарных Дольче и Габбана

Лакшери-тема в современных роликах поутихла, но совсем не исчезла

Легендарный пивной бренд в своей рекламе рассказывает о важности дружбы на трогательном примере лошади и щенка. #bestbuds – лучшие приятели, отлично перекликается как с названием бренда, так и с его ценностями.

Кстати, лошади породы клайдсдейл, участвующие в рекламе – уже много лет являются своеобразным символом «Будвайзера» и участвуют в их маркетинговых кампаниях.

А вот ролик о жеребенке, который хотел поскорее стать конем Budweiser и возить фирменную повозку:

Или ролик о лошади, узнавшей хозяина спустя три года:

Дисклеймер: ролики очень трогательные, прямо-таки слезоточивые, так что готовьте платок ☺

Ром-то за что?!

Реклама алкоголя – дело тонкое. Напитки с градусом часто впадали в немилость – вплоть до полного запрета и «сухого закона», который, впрочем, ничем хорошим не заканчивался и способствовал подъему самогоноварения. Тем не менее, в «алкомаркетинге» тоже возможно успешное продвижение бренда, формирование лояльности, СММ, привлечение звезд и запуск социальных проектов, использование классической рекламы и контент-маркетинга. Как, по-вашему, лучше всего продвигать алкобренды? Делитесь мнением в комментариях.

Статья 21. Реклама алкогольной продукции

1. Реклама алкогольной продукции не должна:

1) содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;

2) осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;

3) содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека, в том числе информацию о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов;

4) содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды;

5) обращаться к несовершеннолетним;

6) использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

2. Реклама алкогольной продукции не должна размещаться:

1) в периодических печатных изданиях, за исключением рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, которая не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;

2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;

3) в телепрограммах и радиопрограммах (за исключением случаев, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи), при кино- и видеообслуживании;

4) на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;

5) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;

6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;

7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи;

8) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.1. Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.

3. Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

4. Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе, только в стационарных торговых объектах, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. При этом запрещается привлекать к участию в раздаче образцов алкогольной продукции несовершеннолетних и предлагать им данные образцы.

5. Не допускается реклама о проведении стимулирующего мероприятия, условием участия в котором является приобретение алкогольной продукции, за исключением специализированных стимулирующих мероприятий, проводимых в целях реализации алкогольной продукции.

6. В период проведения официальных спортивных мероприятий допускаются размещение, распространение рекламы средств индивидуализации юридического лица, являющегося производителем пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, средств индивидуализации производимых им товаров в виде словесных обозначений, содержащих исключительно наименование производимой им продукции или наименование производителя — юридического лица, если размещение, распространение данной рекламы осуществляются в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений.

Это интересно:  может ли человек бросить пить без медицинского вмешательства

7. Допускается размещение, распространение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок), за исключением детско-юношеских спортивных соревнований, а также на телеканалах и радиоканалах, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера.

8. Допускаются размещение, распространение рекламы вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, в телепрограммах и в радиопрограммах (за исключением трансляции в прямом эфире или в записи детско-юношеских спортивных соревнований) с 23 до 7 часов местного времени.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 21 Закона о Рекламе

В целях точного определения перечня объектов рекламирования (алкогольной продукции), для рекламы которых статьей 21 установлены запреты и ограничения, следует руководствоваться нормами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в частности положениями статьи 2 данного Закона.

Часть 1 комментируемой статьи содержит нормы, накладывающие ограничения на содержание рекламы алкогольной продукции и направленные на снижение уровня эмоционального воздействия такой рекламы на потребителей. Эта часть включает шесть пунктов, из которых наиболее сложным в правоприменении является пункт 1.

Пунктом 1 запрещается реклама алкогольной продукции, которая содержит утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния.

Под использованным в тексте статьи словом «утверждение» следует понимать: «1. Утверждать и Утверждаться; 2. Мысль, положение, высказывание, доказывающие, утверждающие что-либо» (Большой толковый словарь русского языка / ИЛИ РАН. СПб., 2004). Из приведенного словарного комментария к слову «утверждение» следует, что данная норма в основном относится к письменной и устной формам донесения информации в рекламе и означает, что реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждений о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения указанных в Законе целей.

Необходимо отметить, что словосочетание «важное значение», согласно Большому толковому словарю русского языка, означает «имеющий особенно большое значение; значительное, существенное значение».

При изучении рекламы в связи с наличием в ней признаков достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха следует исходить из того, что в вышеуказанном Большом толковом словаре русского языка под «общественным признанием» понимается «общественное уважение, положительная оценка», а под «успехом» в контексте статьи — «1. положительный результат, удачное завершение чего-либо; 3. общественное признание, одобрение чего-либо, чьих-либо достижений».

На основании лексического значения слова «эмоции», приведенного в Большом толковом словаре русского языка, к признакам улучшения эмоционального состояния могут быть отнесены фрагменты текста и элементы изображения, которые свидетельствуют о субъективных реакциях человека на воздействие внешних раздражителей, проявляющихся в виде радости и удовольствия.

Элементы изображения сами по себе не являются достаточными для вывода о том, что в рекламе содержится утверждение, запрещенное пунктом 1 части 1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе». Зачастую целесообразно дополнительно провести лингвистическую и психологическую экспертизы с целью соотнесения текста рекламы и ее визуального ряда с тем, чтобы оценить наличие или отсутствие утверждения о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния.

В качестве примеров успешной практики определения соответствия рекламы норме пункта 1 части 1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» можно привести конкретные случаи, рассмотренные на заседаниях Экспертного совета по применению законодательства Российской Федерации о рекламе Федеральной антимонопольной службы России и размещенные на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы России: http://www.fas.gov.ru/community-councils/community-councils_2.html.

Пунктом 2 комментируемой статьи в рекламе алкогольной продукции запрещается осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции, то есть выражать неодобрение лицам, воздерживающимся от ее употребления, представлять их в негативном виде, формировать негативное отношение к ним. Данная норма по содержанию близка к положению пункта 4 части 5 статьи 5 комментируемого Закона «Общие требования к рекламе».

Реклама алкогольной продукции не должна содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека (пункт 3 части 1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе»). Таким образом, в рекламе алкогольной продукции не допускается прямо или косвенно сообщать о безвредности или пользе алкогольной продукции для здоровья человека.

Пунктом 4 части 1 данной статьи запрещена реклама, которая содержит упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды. Следовательно, в рекламе алкогольной продукции запрещается словесно и изобразительными средствами выражать связь употребления алкогольной продукции и утоления жажды.

В пунктах 5 и 6 части 1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» установлен запрет на рекламу алкогольной продукции, которая обращается к несовершеннолетним или использует их образы. Статьей 21 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что совершеннолетие гражданина наступает по достижении 18 лет.

В законодательстве Российской Федерации используется понятие «изображение гражданина» (статья 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), определение «образ человека» («образ несовершеннолетнего») отсутствует. Согласно Большому толковому словарю русского языка «образ» — это «1. внешний вид, облик; наружность, внешность; 2. живое наглядное представление о ком-либо, о чем-либо, возникающее в воображении, мыслях кого-либо; 3. форма восприятия сознанием явлений объективной действительности; отпечаток, воспроизведение сознанием предметов и явлений внешнего мира» и т.п. Следовательно, «образ» — это не только внешний вид предмета, но и форма его представления и воспроизведения в сознании человека. Любое явление или предмет окружающей действительности трансформируется в человеческом сознании в образ и продолжает свое существование уже только в виде образа. При квалификации нарушений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», необходимо исходить из фактических обстоятельств конкретного дела. Решающее значение имеют возраст физических лиц, участвующих в рекламе (объективный критерий), а также то воздействие (впечатление), которое оказывает (производит) реклама с использованием данных лиц (субъективный критерий).

Ответственность за нарушение требований части 1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Часть 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» содержит нормы, ограничивающие и запрещающие размещение рекламы алкогольной продукции. Ответственность за нарушение требований этой части статьи несет рекламораспространитель.

В пункте 1 части 2 комментируемой статьи содержится запрет на размещение рекламы алкогольной продукции на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» газета и журнал являются периодическим печатным изданием, имеющим постоянное название, текущий номер и выходящим в свет не реже одного раза в год. Устанавливая требования к размещению рекламы алкогольной продукции в периодических печатных изданиях, комментируемая норма дифференцирует их в зависимости от того, является ли издание журналом или газетой. Определения терминов «газета» и «журнал» содержатся в ГОСТ 7.60-90 «Издания. Основные виды. Термины и определения».

Газетой является периодическое листовое издание в виде одного или нескольких листов печатного материала установленного формата, издательски приспособленного к специфике данного периодического издания, выходящее через краткие промежутки времени, содержащее официальные материалы, оперативную информацию и статьи по актуальным общественно-политическим, научным, производственным и другим вопросам, а также литературные произведения и рекламу. Газета может выпускаться в течение короткого времени, ограниченного определенным мероприятием (конференцией, фестивалем и т.п.). Газета может иметь приложение (приложения).

Журналом является периодическое издание в виде блока скрепленных в корешке листов печатного материала установленного формата, издательски приспособленное к специфике данного периодического издания, в обложке или переплете, содержащее статьи или рефераты по различным общественно-политическим, научным, производственным и другим вопросам, литературно-художественные произведения, имеющие постоянную рубрикацию, официально утвержденное в качестве данного вида издания.

Основным документом, подтверждающим статус периодического печатного издания, является свидетельство о регистрации периодического печатного издания в качестве средства массовой информации. Свидетельством устанавливается вид периодического печатного издания: газета или журнал. Основным отличием газеты от журнала, имеющим юридическое значение для оценки размещаемой в нем рекламы алкогольной продукции, является наличие у журнала обложки и ее отсутствие у газеты.

Исходя из этого технического различия в газете размещение рекламы указанных товаров не допускается на первой и последней полосах. В журнале размещение рекламы алкогольной продукции запрещено на первой и последней страницах и обложке журнала.

Пунктом 2 части 2 комментируемой статьи полностью запрещено размещение (распространение) рекламы алкогольной продукции в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции. К печатным изданиям относятся периодические и непериодические печатные издания. Примерная тематика и специализация периодического печатного издания могут быть установлены по свидетельству о регистрации периодического печатного издания в качестве средства массовой информации. В свидетельстве указываются специализация и тематическая направленность периодического печатного издания. Определение тематики и аудитории непериодического печатного издания, аудио- и видеопродукции, в частности, предназначенной для несовершеннолетних, может быть проведено по выходным сведениям такой продукции (издания) или путем проведения специальных экспертиз.

В пункте 3 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» законодательно установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании, т.е. для рекламы алкогольной продукции введен полный запрет на такие способы распространения рекламы, как размещение в теле- и радиопрограммах и при кино- и видеообслуживании.

Пунктом 4 части 2 комментируемой статьи запрещено размещение рекламы алкогольной продукции на всех видах транспортных средств общего пользования. Транспорт общего пользования обслуживает сферу обращения товаров и население, он традиционно подразделяется на автомобильный, железнодорожный, морской, речной, воздушный (авиационный).

Это интересно:  Минздрав выступил против «водочной» политики Минпромторга

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2010 N 316, в пункте 1.2 «Общие положения» определяют понятие «маршрутное транспортное средство» как транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок. Таким образом, к транспортным средствам общего пользования нормативно-правовым актом отнесены автобус, троллейбус, трамвай. На них размещение рекламы алкогольной продукции запрещено. Исходя из смысла содержания пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации можно сделать вывод, что к транспортным средствам общего пользования следует отнести такси и маршрутные такси. К транспорту общего пользования относится также подвижной состав подземного городского транспорта — метро.

Запрет распространяется на железнодорожный транспорт общего пользования, понятие которого определено в части 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», а также на морской, речной, воздушный (авиационный) транспорт общего пользования.

Реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их (пункт 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе»).

В соответствии с пунктами 6 и 7 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем 100 метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений, а также в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем 100 метров от таких сооружений.

Данные нормы устанавливают для рекламы алкогольной продукции запрет для мест размещения, под которыми следует понимать непосредственно здания, строения, сооружения, в которых находятся детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные, оздоровительные, военные организации, театры, цирки, музеи, дома и дворцы культуры, концертные и выставочные залы, библиотеки, лектории, планетарии и зону на расстоянии 100 метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений, а также физкультурно-оздоровительные, спортивные сооружения и зону на расстоянии ближе чем 100 метров от таких сооружений.

Для определения 100-метровой зоны целесообразно измерять ее как кратчайшее расстояние от ближайшей точки периметра указанных зданий, строений, сооружений, ограждений их территории до входа в организацию, в котором размещается реклама алкогольной продукции, с учетом существующих преград или препятствий.

Соответствие размещения рекламных материалов внутри объектов, не являющихся детскими, образовательными, медицинскими, санаторно-курортными, оздоровительными, военными организациями, театрами, цирками, музеями, домами и дворцами культуры, концертными и выставочными залами, библиотеками, лекториями, планетариями, физкультурно-оздоровительными, спортивными сооружениями, требованиям положений пунктов 6 и 7 части 2 статьи 21 Закона устанавливается в каждом конкретном случае.

В части 3 статьи 21 комментируемого Закона установлено, что реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Федеральным законом «О рекламе» требования к содержанию предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции не установлены. Рекламодатели по своему усмотрению могут формулировать текст предупреждения, использовать тот или иной шрифт, однако такое предупреждение о вреде курения должно быть четким и ясным, хорошо различимым на фоне рекламы, то есть должно быть именно предупреждением и привлекать внимание потребителей.

Ответственность за нарушение требований части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» несут рекламопроизводитель и рекламораспространитель.

Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается только в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. При проведении рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, запрещается привлекать несовершеннолетних к участию в их раздаче, а также предлагать им такие образцы (часть 4 статьи 21 Федерального закона «О рекламе»). Таким образом, частью 4 статьи 21 комментируемого Закона запрещено проведение рекламных акций в организациях и местах, в которых согласно статье 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа этой продукции. Проведение рекламных акций ограничено только организациями, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Для проведения рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции в этих организациях, рекламораспространители (юридические лица, оказывающие услуги по организации и проведению рекламных акций и мероприятий) не имеют права привлекать лиц (постоянных и временных сотрудников), которые не достигли совершеннолетия. Эти лица должны быть должным образом осведомлены и проинструктированы о запрете предлагать образцы алкогольной продукции несовершеннолетним, с тем чтобы полностью исключить возможность нарушения требований части 4 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» во время таких рекламных акций в организациях, в которых допускается их проведение.

Ответственность за нарушение требований части 4 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В пункте 3 части 5 статьи 5 «Общие требования к рекламе» комментируемого Закона установлен запрет на демонстрацию в рекламе процесса потребления алкогольной продукции. При этом запрет на демонстрацию процесса потребления алкогольной продукции распространяется не только на рекламу алкогольной продукции, но и на рекламу иных объектов рекламирования и социальную рекламу, если в ней содержится информация, формирующая интерес к определенному лицу, товару и способствующая продвижение его на рынке.

К признакам демонстрации процесса потребления алкогольной продукции в первую очередь относится показ в рекламе человека, пьющего алкогольную продукцию, держащего в руках бокал, стакан, кружку и т.п. с алкогольной продукцией, открытую бутылку, бочку, пакет, банку для алкогольной продукции. Признаки нарушения этой нормы содержатся также в рекламе, показывающей человека, который открывает бутылку или иную упаковку алкогольной продукции, разливает алкогольную продукцию по бокалам, стаканам и т.п.

Следует избегать демонстрации в рекламе начального, подготовительного этапа потребления алкогольной продукции, к которому относится изображение в рекламе совместно с людьми открытых бутылок, бочек, банок, пакетов и т.п. и (или) бокалов, стаканов, кружек и т.п. с алкогольной продукцией.

В рекламе, содержащей изображение запечатанных, закрытых бутылок, бочек, пакетов, банок и т.п. с алкогольной продукцией в том виде (упаковке), в котором они продаются потребителям, изобразительные признаки демонстрации процесса потребления алкогольной продукции отсутствуют.

Реклама алкоголя в интернете — юридический аспект

Работая на независимом городском портале с интегрированным в его структуру информационным агентством , мы делаем довольно много рекламы , в которой косвенной проскакивает алкоголь . Просто потому , что сам алкоголь занимает в жизни современного человека довольно заметное место . При этом есть Федеральный закон о рекламе , который практически полностью запрещает рекламу алкоголя в средствах массовой информации . Хорошо , мы не рекламируем алкоголь напрямую , проще отказаться от такого рода рекламы , чем платить огромные штрафы , но что делать с теми коммерческими текстами и съёмками , в которых алкоголь упоминается или изображается косвенно? Попробуем разобраться .

Для начала усвоим: реклама алкоголя в интернете запрещена . Исключение делается только для тех продуктов , содержание этилового спирта в котором незначительно , как , например , в безалкогольном пиве . Значит ли это , что можно запросто рекламировать безалкогольное пиво? Не совсем так . Если из содержания рекламной продукции с использованием логотипа пива чётко не следует , что она относится именно к безалкогольному напитку , то контролирующие органы скорее всего сочтут , что вы рекламируете именно алкогольный аналог.

Какие порталы и сайты подвергаются мониторингу УФАС в первую очередь? Те , которые зарегистрированы в русскоязычных доменных зонах , это , главным образом , домены « ru» , « su » и « рф» . Значит ли это , что ни один сайт не может рекламировать алкоголь в интернете? Нет . Ограничения обходят стороной сайты компаний-производителей и их диллеров , размещающих ассортимент производимой продукции . Поскольку средства массовой информации под эту категорию не попадают , для них возможность рекламы алкоголя закрыта.

Теперь мы подходим к главному вопросу . Допустим , нам нужно отрекламировать ирландский паб . Рекламировать будем по полной программе , с фотосъёмкой и продающим текстом . Со статьёй проблем нет , любой грамотный копирайтер может написать о пабе и пиве так , что захочется немедленно выпить , но при этом ни одного упоминания пива или любого другого алкогольного напитка не будет даже в виде откровенного намёка . Но вот что делать с фотографиями? Ведь центральная часть любого бара или паба — это барная стойка , за которой открывается не просто реклама , а выставка международных достижений в области производства выпивки.

Опыт показывает , что фон из огромного количества бутылок не вызывает нареканий у УФАС , если не акцентировать внимания на конкретных этикетках с логотипами . То есть бутылки в массе не являются производством алкоголя , но если в упор щёлкнуть какой-нибудь бокал « Гинесса» , то проблемы могут быть.

Самый универсальный совет звучит следующим образом . Представьте себя инспектором УФАС . Видите в своём контенте возможность накатиться на вас с обвинением в рекламе алкоголя? Не рискуйте . Самое тщательное изучение Федерального закона « О рекламе » показывает , что закон не совершенен , и даёт весьма большую свободу именно для инспектора и его трактовок.

В статье использовались материалы с сайтов:

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий