Минздрав выступил против «водочной» политики Минпромторга

Минздрав раскритиковал стратегию Минпромторга по оптимизации торговли алкоголем. Документ был призван легализовать алкогольный рынок, сейчас на его теневую долю приходится до 70% (оценка Минпромторга). Предложения, в числе которых снижение цены водки до 100–130 рублей за бутылку, уже концептуально поддержаны в правительстве. Но в Минздраве уверены, что следование предложенному курсу приведет к росту смертности из-за потребления алкоголя, росту заболеваемости и социальным проблемам. Плюс к этому значительно упадут доходы бюджета от уплаты акцизов на алкоголь — по оценкам министерства, на 65 млрд рублей в год.

Замглавы Минздрава Дмитрий Костенников подготовил отрицательный отзыв на документ Минпромторга «Предложения по оптимизации госрегулирования розничной продажи алкогольной продукции в целях легализации оборота алкоголя и формирования цивилизованной модели его потребления». Чиновник направил письмо в адрес Минэкономразвития 22 мая — на базе этого ведомства проходят совещания межведомственной рабочей группы, которая с начала 2016 года обсуждала документ Минпромторга.

В предложениях говорится, что именно недоступность спиртного, а также зарегулированность розничной торговли стимулируют рост теневой доли рынка алкоголя и потребление суррогатов. Поэтому ведомство предложило снизить цену легальной водки до 100–130 рублей за бутылку объемом 0,5 л за счет изменения акцизной политики плюс к этому расширить каналы сбыта спиртного — позволить торговлю на АЗС, в санаториях, на рынках и в спортивных учреждениях и т.д. По мнению Минпромторга, меры могут способствовать тому, что население переориентируется с суррогатов на легальный продукт.

В Минздраве уверены, что «реализация содержащихся в «Предложениях…» мер приведет к увеличению количества точек продаж алкогольной продукции, росту обусловленной алкоголем смертности, заболеваемости и социальных проблем». В отзыве ведомства сказано, что коллеги исказили данные об объеме потребления алкоголя населением, что сказалось на сделанных выводах.

«Объем потребления алкоголя, в совокупности как легального, так и нелегального, на протяжении последних 30 лет сохраняется на уровне 15–16 л чистого алкоголя на душу населения», — было сказано в документе Минпромторга.

Министерство почерпнуло информацию из международного отчета Всемирной организации по здравоохранению (ВОЗ) об алкоголе и здравоохранении за 2014 год, который содержит данные за 2010 год.

По предварительным данным Минздрава за 2016 год, показатель потребления алкоголя на душу населения за 12 месяцев снизился на 0,2 л по отношению к 2015 году и составил 10,3 л. А это означает, что существующие методы осуществления госполитики на алкогольном рынке работают, уверены в Министерстве здравоохранения.

В Минздраве подсчитали, что реализация содержащихся в «Предложениях…» положений о цене на водку 100–130 рублей, а также изменение ставки акциза до 250 рублей за 1 л чистого спирта (на 2017 год акциз — 523 рубля) приведут к снижению доходов бюджета от сборов на отечественную алкогольную продукцию крепостью выше 9% до уровня 2011–2012 годов. То есть приблизительно до уровня 100 млрд рублей, что на 65 млрд рублей меньше, чем в 2016 году.

— Минпромторг в своих расчетах опирался на официальные данные ВОЗ, Росстата, Федерального казначейства и оперативные данные из субъектов РФ. Помимо этого, к обсуждению на постоянной основе привлекались специалисты из научно-исследовательских институтов и организаций, — отметили в ведомстве.

Свою позицию министерство намерено направить в Минздрав официальным письмом.

В Минэкономразвития заявили, что получили отзыв Минздрава, но комментировать его не стали.

В аппарате вице-премьера Александра Хлопонина, который курирует алкогольную отрасль, напомнили, что «Минпромторг вносит данные предложения в рамках данного нами поручения».

— После внедрения ЕГАИС (государственная система контроля производства и оборота алкоголя. — «Известия») в розничном звене ряд контрольных мер, ранее действовавших, становятся избыточными, — уточнила пресс-секретарь вице-премьера Наталья Платонова. — Поэтому и поручили Минпромторгу провести анализ и представить предложения с целью снятия избыточных мер. Кроме того, мы поддерживаем предложения Минпромторга о необходимости диверсификации размера госпошлины за выдачу розничных лицензий. Мы считаем, что не должна розничная лицензия для одного магазина в регионе стоить столько же, сколько для сети из 10–50 или 100 магазинов. По результатам доклада будут приняты соответствующие решения о внесении изменений в законодательство.

В Минфине и Роспотребнадзоре не предоставили комментариев.

Евгения Перцева
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков

Минпромторг выступает против запрета на алкоголь на стадионах и в санаториях

Пиво — «неотъемлемая часть футбола»

В докладе (имеется в распоряжении RT) говорится, что «ограничения должны перестать носить характер, губительный для легальной торговли и стимулирующий её перетекание в нелегальный сектор, что наблюдается в настоящее время». В числе первых «необоснованных» мер в Минпромторге называют запрет на торговлю алкоголем на объектах спорта.

«В общемировой практике продажа пива на стадионах является цивилизованной нормой», — пишут чиновники, поясняя, что «практически во всех европейских странах пиво неотъемлемая часть футбола».

Как отмечается в документе, «указанный запрет привёл к закрытию спортивных кафе и спортивных баров, ранее размещавшихся в помещениях спортивных сооружений».

«Возможность купить пиво на стадионе привлекает дополнительную аудиторию, за счёт чего увеличивается продажа билетов, спортивной атрибутики, появляются спонсоры, что особенно актуально в преддверии проведения чемпионата мира по футболу в России в 2018 году», — приводят аргументы авторы доклада.

В Минпромторге подчёркивают, что вето на продажу спиртного в фитнес-центрах «вообще абсурдно».

«Абсолютно непонятно, почему они (посетители. — RT) не могут в баре или кафе фитнес-центра принять алкоголь, если имеют такое желание», — говорится в докладе министерства.

Это интересно:  Как влияют на нас соцсети? Доказательства и неизвестные факты

Вино — для улучшения пищеварения

Излишним в Минпромторге считают и запрет на торговлю спиртным в санаторно-курортных учреждениях. По словам чиновников, сопутствующая функция санаториев — «организация досуга, что предполагает наличие определённого спектра услуг, в том числе работу баров и ресторанов в санаториях».

«Утверждение, что «взрослые люди должны отдыхать без употребления алкоголя», является классическим волюнтаризмом, не обоснованным никакими соображениями. Этот запрет не в последнюю очередь не даёт нашим здравницам в Крыму и на Северном Кавказе конкурировать с зарубежными аналогами, где таких ограничений нет», — говорится в документе.

Чиновники упоминают об энотерапии (лечении вином), как о широко распространённой «в мире курортологии» практике. Так, к примеру, на немецких курортах «повсеместно предлагаются местные вина для улучшения пищеварения после тяжёлой еды».

«Запрет на употребление вина в российских санаториях ставит их в невыгодные условия по сравнению с международными курортами, что в целом отрицательно сказывается на развитии туристического потенциала курортного комплекса России», — считают в Минпромторге.

Авторы доклада заключают, что «представляется целесообразным» снять запрет на торговлю спиртным в санаториях.

Водку — на рынки

К числу необоснованных в Минпромторге относят и запрет торговли алкоголем на розничных рынках, в нестационарных торговых объектах. Здесь чиновники также опираются на международный опыт: по их словам, законы разных стран «прямо разрешают, если не предписывают» продавать на рынках алкоголь, в первую очередь местный.

«Запрет на реализацию алкоголя (в том числе крепкого) на рынках должен быть снят. Это будет способствовать в том числе развитию мелких и средних винодельческих хозяйств, что впоследствии приведёт к увеличению объёма сбыта не только вина, но и иной сельскохозяйственной продукции», — уверены в министерстве.

Запрет торговли пивом в киосках, как отмечается в докладе, привёл лишь к «перераспределению продаж» в пользу крупных ретейлеров.

«Между тем этот запрет нанёс тяжелейший удар по малому торговому бизнесу. Несколько десятков тысяч нестационарных торговых объектов прекратило свою работу из-за запрета продажи пива. Например, только в Ростовской области по этой причине прекратили свою работу более 5,5 тыс. нестационарных объектов, в Омской области — около 1 тыс. Схожая ситуация в других регионах», — сообщают в Минпромторге.

По мнению авторов доклада, «целесообразно вернуться к обсуждению вопроса о торговле пивом и, может быть, вином в нестационарной торговле, с разумными ограничениями».

В интересах мелкой розницы

По оценке гендиректора Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза, продажа алкоголя на территориях спортивных объектов, в санаториях, на розничных рынках, а также через интернет перераспределит продажи спиртного между крупной и мелкой розницей в пользу последней. На кону — порядка 10 млрд литров алкогольных напитков.

Дробиз подтвердил вывод Минпромторга, что запрет продаж пива в киосках нанёс удар по бизнесу, но не научил россиян меньше пить.

«Продавцы потеряли не менее 30% алкоголя, которым также торгуют сетевики, поэтому эта инициатива направлена исключительно на поддержку малого бизнеса. Будут ли пить больше? Нет. Если у вас поднимут зарплату в несколько раз, это же не означает, что вы будете потреблять в два раза больше алкоголя. Запрет, за который выступали в Министерстве здравоохранения, — абсолютная глупость», — полагает глава ЦИФРРА.

Эксперт добавил, что воплощение в жизнь инициативы Минпромторга будет способствовать развитию конкуренции.

Председатель комиссии «Опоры России» по мелкорозничной и ярмарочной торговле Владлен Максимов называет дискриминацией запрет на торговлю пивом в киосках.

«То, что Минпромторг всколыхнул это болото, — очень правильно. Ситуация здесь глубоко ненормальная. Сейчас нельзя торговать легально, но можно подторговывать нелегально. Многие объекты перешли к нелегальной торговле», — пояснил эксперт.

Угроза нацбезопасности

Член рабочей группы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ при Минздраве Дарья Халтурина назвала выводы Минпромторга «угрожающими государственной безопасности».

«Снижение продаж — основная цель антиалкогольной политики в России и глобальной мировой политики по рекомендациям ВОЗ», — резюмировала Халтурина.

«Мерзавчики» — не в кассу

«Такое предложение в минпромторг не поступало, поэтому позиция министерства будет сформирована, когда это произойдет», — пояснили «Российской газете» в пресс-службе ведомства. И пояснили, что в целом минпромторг «выступает против излишних и необоснованных ограничений в розничной продаже алкоголя».

Однако, как известно, инициатива руководства межрегиональной общественной организации «Коллективная защита», которое выступило против продажи алкоголя в мелкой таре на кассах, нашла поддержку в минздраве. Как ранее заявлял замглавы министерства Дмитрий Костенников, его ведомство готово выступить в поддержку предложения о введении запрета на продажу крепких алкогольных напитков в бутылках небольшого размера, известных как «чекушки» (0,25 литра) и «мерзавчики» (от 0,1 литра). Чиновник считает, что это очень полезная мера.

«Мы до конца недели отправим письмо со своими предложениями в минпромторг, минздрав и в правительство», — сообщил «РГ» глава «Коллективной защиты» Марат Аманлиев. По его словам, документ уже готов, но есть некоторые технические моменты. И подчеркнул, что инициаторы вовсе не против самих «мерзавчиков».

«Мы выступаем не против самих малых форм крепкой алкогольной продукции, а против их продажи именно на кассах магазинов, когда крепкий алкоголь соседствует с жевательной резинкой, шоколадом и так далее, — пояснил свою позицию Марат Аманлиев. — Это, во-первых, стимулирует покупателя, а во-вторых, это видят дети, которые постепенно привыкают к тому, что маленькая бутылочка водки или коньяка — ничего страшного — почти как леденцы».

В конце концов, напоминает собеседник «Российской газеты», убрали же несколько лет назад из видимости покупателей табачную продукцию. И ничего страшного не произошло — кому надо, может попросить продавца открыть непрозрачный стеллаж и приобрести необходимую пачку сигарет.

Это интересно:  Вред алкоголя на организм человека, почему стоит бросить пить

Однако опрошенные «РГ» эксперты даже с таким ограничением не согласны.

«Подобные запреты абсолютно бессмысленны, как и идея ограничить продажу алкоголя по выходным, — говорит глава Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз. — Почему алкоголь в мелкой таре продается именно на кассах, а не в торговом зале? Да потому что иначе его банально разворуют. Это что касается мотивации торговых сетей».

Кроме того, продолжает эксперт, любой покупатель должен иметь возможность купить некий «пробник» алкоголя, как это бывает при покупке парфюмерной продукции, например. «И еще — необходимо помнить, — продолжает Дробиз, — что в период кризиса растет спрос именно на малые формы. Это происходит во всем мире, и Россия — совсем не исключение. Грубо говоря, человек после рабочего дня хочет расслабиться и покупает себе небольшую бутылочку крепкого напитка. Если же ввести запрет на малые формы, то он будет брать «поллитру» и потребление крепкого алкоголя в стране только вырастет». Не согласен Дробиз и с аргументом, что якобы в «мерзавчиках» или «чекушках» продается некачественный или даже суррогатный продукт . «Это абсолютно такой же напиток, что и в объемных емкостях», — уверяет эксперт. .

Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин вообще предложил дать «малым формам» зеленую улицу. «Имеет смысл, — говорит он, — разрешить продавать такую продукцию в общепите — ресторанах, кафе и так далее. Чтобы покупатель видел, что ему продают в маленькой бутылочке именно тот продукт, который он заказывал, а не разбавленный алкоголь или суррогат, чем иногда грешат официанты в таких заведениях».

А что касается касс, то здесь Шапкин предлагает исключать продажу «мелкого и крупного» крепкого алкоголя не только на кассах, но и в проходах между другими товарами.

Речь идет о запрете стимулирующих форм покупок, когда покупатель, который изначально не планировал покупать водку или коньяк, не «соблазнялся» его видом между другими продуктами. Проще говоря, резюмирует эксперт, необходимо вынести алкоголь в отдельные торговые залы, где каждый может целенаправленно выбрать то, что ему нужно.

Минздрав выступил против политики Минпромторга по алкогольным напиткам

Минздрав подверг критике предложенную Минпромторгом стратегию по оптимизации торговли алкогольной продукцией. По оценкам Минпромторга на теневую сторону рынка приходится до 70% продаж и торговлю необходимо легализовать.

Предложения были поддержаны в правительстве, но не нашли положительной оценки в Минздраве. По мнению специалистов, снижение стоимости бутылки водки до 130 рублей приведет только к усилению роста социальных проблем и заболеваемости. К тому же на 65 миллиардов в год (примерно) упадут доходы государственного бюджета от уплаты акцизов. Если снизить ставку акциза до 250 рублей за один литр чистого спирта, то доход от отрасли сильно упадет и приблизится к уровню 2011 года. Это мощный бросок назад. Напомним, что в данный момент акцизный сбор за один литр чистого спирта составляет более пятисот рублей.

Дмитрий Костенников (заместитель главы Минздрава) уже подготовил аргументированный отрицательный отзыв на документ. 22 мая он отправил письмо в ведомство, но пока не дождался официального ответа. Не прокомментировал ситуацию и Роспотребнадзор. В отзыве Дмитрий Костенников указал, что увеличение точек продаж алкогольной продукции приведет к росту смертности. Обвинил Костенников коллег и в искажении данных статистики по употреблению алкоголя населением. По данным Минпромторга объем потребления продукции сохраняется на уровне 16 литров алкоголя на душу населения уже в течение 30 лет. Сведения почерпнуты из отчета ВОЗ за 2014 год (он же содержит данные и за 2010 год). Данные Минздрава гласят, что показатель употребления алкогольной продукции на душу населения в течение прошлого года снизился на 0,2 литра. То есть потребление равняется 10, 3 литра. Из этого можно сделать вывод, что государственная политика на рынке алкоголя работает отлично и не нуждается в изменениях.

Минэкономразвития получили отзыв Минздрава, однако оставили его без комментариев. Наталья Платонова (пресс-секретарь вице-премьера, курирующего алкогольную отрасль) заявила, что после внедрения системы контроля для производства и продажи алкоголя те меры, что действовали ранее, стали избыточными, ненужными. Это касается розничной торговли. В связи с этим Минпромторгу и было предложено провести исследование, проанализировать целесообразность действия этих избыточных мер. Окружение вице-премьера поддерживает необходимость диверсификации пошлины за выдачу акцизов на алкогольную продукцию. Лицензия для небольшого сельского магазина не должна равняться по стоимости с лицензией для крупной сети супермаркетов.

Наши читатели рекомендуют!

Наша постоянная читательница поделилась действенным методом, который избавил ее мужа от АЛКОГОЛИЗМА. Казалось, что уже ничего не поможет, было несколько кодирований, лечение в диспансере, ничего не помогало. Помог действенный метод, который порекомендовала Елена Малышева. ДЕЙСТВЕННЫЙ МЕТОД

В Минпромторге же считают, что снижение цены на бутылку водки почти вдвое и увеличение точек продаж даст лишь положительные результаты. Кроме обычных магазинов крепкое спиртное предлагают продавать на рынках, АЗС, санаториях. Это приведет к тому, что покупатели, которые не могли приобрести качественную алкогольную продукцию ввиду ее высокой стоимости или отдаленной территориально точки продажи, теперь смогут отказаться от смертельно опасных суррогатов. Минздрав отвечает на это предположением об увеличении числа людей, страдающих алкоголизмом.

Султан Хамзаев (предводитель проекта «Трезвая Россия») полностью поддерживает Минздрав. Он считает, что действовать нужно осторожно, не навредив здоровью нации и окружающей среде. Он также называет предложение Минэкономразвития «ущербным». Понижение дохода государства от акцизов и увеличение доли алкоголизма не приведет ни к чему хорошему. Хамзаев считает, что меры должны быть строгими. Необходимо выявлять мошенников и привлекать к ответственности (возможно даже уголовной). Это и даст нужный результат с точки зрения доходов от акцизных сборов.

Это интересно:  Изменения в организме после отказа от алкоголя

К слову, это не первый конфликт между ведомствами. Министерство экономического развития уже критиковало Минздрав за антитабачную концепцию, считая, что та ущемляет права курящих людей. Минздрав предлагал полностью запретить электронные сигареты, продлить курильщикам рабочий день, уменьшить число мест для курения и запретить продажу сигарет, лицам, родившимся после 2015 года. Тогда же остро стоял вопрос, связанный с повышением цен на акцизы на никотиновую продукцию. Критиковало Минэкономразвития и проект Минздрава о перевозке тяжелобольных и лежачих больных частниками.

Вылечить алкоголизм невозможно.

  • Испробовано множество способов, но ничего не помогает?
  • Очередное кодирование оказалось неэффективным?
  • Алкоголизм разрушает вашу семью?

Не отчаивайтесь, найдено эффективное средство он алкоголизма. Клинически доказанный эффект, наши читатели испробовали на себе . Читать далее>>

Минздрав выступил против «водочной» политики Минпромторга

Минздрав раскритиковал стратегию Минпромторга по оптимизации торговли алкоголем. Документ был призван легализовать алкогольный рынок, сейчас на его теневую долю приходится до 70% (оценка Минпромторга). Предложения, в числе которых снижение цены водки до 100–130 рублей за бутылку, уже концептуально поддержаны в правительстве. Но в Минздраве уверены, что следование предложенному курсу приведет к росту смертности из-за потребления алкоголя, росту заболеваемости и социальным проблемам. Плюс к этому значительно упадут доходы бюджета от уплаты акцизов на алкоголь — по оценкам министерства, на 65 млрд рублей в год.

Замглавы Минздрава Дмитрий Костенников подготовил отрицательный отзыв на документ Минпромторга «Предложения по оптимизации госрегулирования розничной продажи алкогольной продукции в целях легализации оборота алкоголя и формирования цивилизованной модели его потребления». Чиновник направил письмо в адрес Минэкономразвития 22 мая — на базе этого ведомства проходят совещания межведомственной рабочей группы, которая с начала 2016 года обсуждала документ Минпромторга.

В предложениях говорится, что именно недоступность спиртного, а также зарегулированность розничной торговли стимулируют рост теневой доли рынка алкоголя и потребление суррогатов. Поэтому ведомство предложило снизить цену легальной водки до 100–130 рублей за бутылку объемом 0,5 л за счет изменения акцизной политики плюс к этому расширить каналы сбыта спиртного — позволить торговлю на АЗС, в санаториях, на рынках и в спортивных учреждениях и т.д. По мнению Минпромторга, меры могут способствовать тому, что население переориентируется с суррогатов на легальный продукт.

В Минздраве уверены, что «реализация содержащихся в «Предложениях…» мер приведет к увеличению количества точек продаж алкогольной продукции, росту обусловленной алкоголем смертности, заболеваемости и социальных проблем». В отзыве ведомства сказано, что коллеги исказили данные об объеме потребления алкоголя населением, что сказалось на сделанных выводах.

«Объем потребления алкоголя, в совокупности как легального, так и нелегального, на протяжении последних 30 лет сохраняется на уровне 15–16 л чистого алкоголя на душу населения», — было сказано в документе Минпромторга.

Министерство почерпнуло информацию из международного отчета Всемирной организации по здравоохранению (ВОЗ) об алкоголе и здравоохранении за 2014 год, который содержит данные за 2010 год.

По предварительным данным Минздрава за 2016 год, показатель потребления алкоголя на душу населения за 12 месяцев снизился на 0,2 л по отношению к 2015 году и составил 10,3 л. А это означает, что существующие методы осуществления госполитики на алкогольном рынке работают, уверены в Министерстве здравоохранения.

В Минздраве подсчитали, что реализация содержащихся в «Предложениях…» положений о цене на водку 100–130 рублей, а также изменение ставки акциза до 250 рублей за 1 л чистого спирта (на 2017 год акциз — 523 рубля) приведут к снижению доходов бюджета от сборов на отечественную алкогольную продукцию крепостью выше 9% до уровня 2011–2012 годов. То есть приблизительно до уровня 100 млрд рублей, что на 65 млрд рублей меньше, чем в 2016 году.

— Минпромторг в своих расчетах опирался на официальные данные ВОЗ, Росстата, Федерального казначейства и оперативные данные из субъектов РФ. Помимо этого, к обсуждению на постоянной основе привлекались специалисты из научно-исследовательских институтов и организаций, — отметили в ведомстве.

Свою позицию министерство намерено направить в Минздрав официальным письмом.

В Минэкономразвития заявили, что получили отзыв Минздрава, но комментировать его не стали.

В аппарате вице-премьера Александра Хлопонина, который курирует алкогольную отрасль, напомнили, что «Минпромторг вносит данные предложения в рамках данного нами поручения».

— После внедрения ЕГАИС (государственная система контроля производства и оборота алкоголя. — «Известия») в розничном звене ряд контрольных мер, ранее действовавших, становятся избыточными, — уточнила пресс-секретарь вице-премьера Наталья Платонова. — Поэтому и поручили Минпромторгу провести анализ и представить предложения с целью снятия избыточных мер. Кроме того, мы поддерживаем предложения Минпромторга о необходимости диверсификации размера госпошлины за выдачу розничных лицензий. Мы считаем, что не должна розничная лицензия для одного магазина в регионе стоить столько же, сколько для сети из 10–50 или 100 магазинов. По результатам доклада будут приняты соответствующие решения о внесении изменений в законодательство.

В Минфине и Роспотребнадзоре не предоставили комментариев.

В статье использовались материалы с сайтов:

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий