Cухой закон

«Сухим законом» называют обобщенный комплекс мер по борьбе с алкоголизмом, который реализовывался в разное время в разных странах. Предпосылки для внедрения подобных мер были различными: снижение числа населения, рост количества заболеваний, спровоцированных злоупотреблением алкоголя, потребность в квалифицированных трезвых рабочих. Последствия, которые сухой закон повлек за собой, также различны: увеличение объемов контрабанды, расцвет самогоноварения, а также оздоровление нации.

Меры категорической борьбы с алкоголизмом реализовывались в России (позднее – в СССР), Америке и Финляндии, и везде они привели к закономерно-однообразному результату.

Российско-имперская версия

В нашей стране еще во времена Российской Империи была предпринята первая попытка введения такого закона. Государственный бюджет 1914 года пополнился почти на 1 млрд. рублей за счет винной монополии, однако было подсчитано, что достижение этого стало возможным благодаря 17%-му росту злоупотребления спиртными напитками. Предыдущий, 1913 год, история государства сохранила со званием одного из самых пьяных, и это уже начинало приводить к значительным экономическим потерям от происшествий, связанных с алкоголизмом (роста числа преступлений на почве пьянства, учащающегося травматизма и нетрудоспособности населения). Стало ясно: увеличение числа людей, употребляющих алкогольные напитки, угрожает, по меньшей мере, здоровью нации, а при самом серьезном положении дел – самому существованию страны.

Меры, которые ввел в 1914 году император Николай II, еще не вполне представляли собой полноценный сухой закон. Указом царя:

  • повышался подоходный налог для питейных заведений и торговцев алкоголем;
  • удовлетворялись требования сельских общин о запрете на продажу спиртного на их территориях;
  • среди солдат и офицеров (самым значимым слоем населения накануне первой мировой войны) проводилась серьезная пропаганда трезвости, вводились наказания вплоть до разжалования.

Во второй половине 1914 года был создан союз, объединивший к 1917 году 640 российских городов из 790 и поставивший перед собой одну задачу: борьбу за трезвость. Эта общественная организации концентрировала и выделяла значительные средства на пропаганду трезвости в школах, выпускала печатную пропаганду.

В июле 1914 года, прямо перед вступлением России в войну, Николай II издал указ, который давал органам самоуправления на местах право самостоятельно принимать решение о закрытии алкогольной торговли. Удивительный факт: торговля замерла практически по всей стране, всего за три дня. В августе 1914 года было принято решение об ужесточении мер, сухой закон должен был сохраняться до окончания войны, но борьба с пьянством и «реклама» здорового образа жизни продолжалась на протяжении остатка правления последнего российского императора.

Результатами мер 1914 года стало:

  • снижение употребление спиртного до 0,2 л на человека;
  • повышение производительности труда до 9-13%;
  • снижение числа прогулов на 30%;
  • число нетрезвых арестованных снизилось на 50-70%;
  • число самоубийств уменьшилось в половину

Были и негативные последствия – увеличение объемов самогоноварения, отравление алкогольными суррогатами, отдельные нарушения закона производителями и торговцами спиртным, но все это не портило в целом оптимистичной картины.

Советское решение

В разное время в России царской и Советском Союзе с разной степенью успешности вводились меры войны с пьянством, однако самой яркой страницей истории антиалкогольной войны является сухой закон в СССР авторства М.С. Горбачева, изданный в 1985 году. Его основные положения отражал Указ «Об усилении борьбы с пьянством»:

  • запрет деятельности магазинов, продающих спиртные напитки;
  • закрытие питейных учреждений в пределах пространств аэропортов, вокзалов и привокзальных площадей;
  • запрещение на продажу крепкого алкоголя в непосредственной близости к медицинским учреждениям, промышленным предприятиям, школам, детским садам, местам народного отдыха и гуляний;
  • запрет на употребление хмельных напитков в общественных местах.

Жесткие меры наказания были предусмотрены для нарушителей любого из положений, что начало превращать девиз «Трезвость – норма жизни» из громких слов в реальное положение вещей.

Когда меры Горбачева начали действовать, были закрыты многие магазины, торгующие алкогольной продукцией, из-за чего значительно возросли цены – спрос на водку оставался большим, а предложение было ограниченным. Спиртное стали продавать строго по графику, не ранее 14.00 и не позднее 19.00. Появилась своеобразная цензура – из всех фильмов вырезались сцены распития спиртных напитков, выпускались ленты, основной темой которых была пропаганда трезвости.

Самыми серьезными мерами при Горбачеве стали открытия ЛТП (лечебно-трудовых профилакториев, а по сути – мест лишения свободы, лагерей) для принудительного содержания граждан, ведущих алкогольный образ жизни. Также значительную роль в борьбе с алкоголизмом сыграли специальные комиссии при промышленных и иных предприятиях, задачей которых было следить за тем, как соблюдается порядок на производстве и не употребляют ли работники алкоголь.

Меры, введенные в 1985 году, возмутили и всколыхнул общественность. О Горбачеве высказывались крайне неодобрительно, однако его деятельность привела к некоторым положительным результатам:

  • рост продолжительности жизни мужчин до 65 лет;
  • увеличение населения на 1,5 млн. человек;
  • падение уровня преступности на 70%;
  • снижение уровня смертности от алкоголизма на 56%, от несчастных случаев и преступлений на 36%.

К отрицательным последствиям советского сухого закона относится значительное увеличение очередей к магазинам. Такое явление не могло остаться без последствий – нетерпеливые алкоголики начали в больших количествах употреблять все, что содержало хоть намек на спирт – самогон, суррогаты, аптечные настойки, одеколоны, лаки, клеи, моющие средства, тормозную жидкость. Невозможно забыть и уничтожение виноградных хозяйств – источников производства алкогольной продукции, восстановить которые не удается и до сих пор. Экономический кризис, нарастающий за три года действия антиалкогольных мер, в числе прочих причин скоро привел к тому, что в 1988 сухой закон перестал существовать.

Аналог «янки»

Сухой закон в США действовал на части территорий (в 12 из 48 штатов) еще в 1914 году. Правительством запрет на создание спиртных напитков был принят вместе с рядом актов, в соответствии с которыми запрещался вывоз алкоголя из тех штатов, где он был разрешен, в «сухие». Такие меры привели к тому, что к 1917 году на трех четвертях территории США существовал полный запрет – как употребления, так и продажи – алкоголя.

С 1919 года антиалкогольные положения в Америке сопровождались еще и активной пропагандой так называемого американского «образа жизни» и ценностей. Сторонники этого движения требовали полного и окончательного запрета на производство и реализацию алкогольных напитков, необходимого для сохранения здоровья нации. На самом же деле реальные причины были далеки от заботы о человечестве:

  1. Невыгодность переработки пшеницы — на фоне мировой войны и революции в России Америка стала ее крупнейшим экспортером;
  2. Потребность в рабочей силе, трезвой и квалифицированной;
  3. Потеря производителей – в США алкогольным (в особенности пивным) производством занимались по большей части немцы;
  4. Возможность замещения – кроме алкоголя на американском рынке продвигались напитки, которые создавались на базе листьев колумбийской (тогда еще не считающейся наркотиком) коки.

Деятельность по борьбе с алкоголизмом велась по основным направлениям – закрытие магазинов, уничтожение найденных запасов, огромные штрафы за хранение, перевозку и употребление алкоголя. За то время, когда в Америке длилось действие мер, были получены значительные положительные результаты, в числе которых:

  • уменьшение числа арестов (в том числе и за бродяжничество) в 3,5 раза;
  • общее оздоровление общества, снижение уровня преступности на 70%;
  • увеличение количества опустевших тюрем и психиатрических лечебниц;
  • снижение числа травм и катастроф (включая производственные) и убытков от них на сумму более 250 млн. долларов;
  • переоборудование большого числа пивоварен и винокуренных заводов для производства продовольственных и хозяйственных товаров, фабрик по пошиву одежды, гостиниц;
  • рост осознания важности семейных устоев, гигиены, нравственности;
  • увеличение количества сбережения;
  • снижение количества заболеваний и смертей, в том числе и от алкогольных отравлений.

Что касается отрицательных моментов, то в Америке радикальные меры спровоцировали:

  • рост организованной преступности;
  • увеличение объема контрабанды;
  • потери государственного бюджета от продажи спиртных напитков;
  • образование большого числа притонов, где алкоголь наливали в чайные чашки по особому тайному сигналу;
  • значительный расцвет деятельности самогонщиков.

Очевидно, что пользы от запрета оборота алкогольной продукции было больше, чем вреда, тем не менее, всего через три года в Америке сухой закон был отменен, когда к власти вместо республиканской партии пришли демократы, не без демонстраций и маршей представителей общественного мнения и влияния некоторых видных деятелей правительства.

Что придумали финны

Сухой закон в Финляндии действовал с 1919 по 1931 год. Введением этого комплекса мер финны обязаны так называемой организации трезвенников, которые планировали бороться с алкоголизмом, разрушающим семьи и расшатывающим моральные устои по примеру Америки и даже строже. Прежде всего, был издан закон, в котором закреплялась государственная монополия на все действия с алкоголем – его производство, мероприятия по импорту, экспорту, продажу. Применения спирта разрешалось только в целях технического или медицинского характера.

Строгий запрет, закрытие магазинов, продажа спиртного в строго ограниченные часы, рост цен и штрафы привели к узнаваемым последствиям:

  • увеличение объемов самогоноварения;
  • рост объема контрабанды (более 6 млн. литров в год);
  • открытие подпольных питейных заведений;
  • махинации с рецептами (врачи выписывали рецепты на спиртсодержащие средства в объемах свыше 1,3 млн. литров в год).

За отмену закона проголосовали весной 1932 года на референдуме не менее 70% граждан, что привело к формальной отмене сухого закона, однако государственный контроль над оборотом алкогольной продукции и употреблением спиртного гражданами страны сохранился. Вплоть до 60-х годов прошлого века каждый финн должен был регистрироваться при магазине по месту жительства (позже обязательная регистрация сменилась личной «винной» карточкой), так что все его покупки фиксировались и подсчитывались. Из существовавших в Финляндии почти 13 лет мер до сих пор существует только одна – высокие цены на любой спиртной напиток.

Чего добились?

Меры насильственного ограничения народа в общении со спиртными напитками недолговечны – это показывают примеры в таких государствах, как СССР, США и Финляндия. Все, что было достигнуто за время действия законов, вернулось к прежним (более или менее) показателям. Алкоголь снова стал одной из главных угроз жизни человека, как в мировых державах, так и в развивающихся государствах.

Это интересно:  Кумыс – молоко с алкоголем

Вот только интересный факт: в нашей стране за отмену сухого закона граждане не голосовали на референдуме и не ходили на митинги – возврат к неконтролируемому обороту и употреблению спиртного был одобрен на более высоком уровне. Если алкоголь разрешен, значит, это кому-нибудь нужно?

Вылечить алкоголизм невозможно.

  • Испробовано множество способов, но ничего не помогает?
  • Очередное кодирование оказалось неэффективным?
  • Алкоголизм разрушает вашу семью?

Не отчаивайтесь, найдено эффективное средство он алкоголизма. Клинически доказанный эффект, наши читатели испробовали на себе . Читать далее>>

Cухой закон

«Сухим законом» называют обобщенный комплекс мер по борьбе с алкоголизмом, который реализовывался в разное время в разных странах. Предпосылки для внедрения подобных мер были различными: снижение числа населения, рост количества заболеваний, спровоцированных злоупотреблением алкоголя, потребность в квалифицированных трезвых рабочих. Последствия, которые сухой закон повлек за собой, также различны: увеличение объемов контрабанды, расцвет самогоноварения, а также оздоровление нации.

Меры категорической борьбы с алкоголизмом реализовывались в России (позднее – в СССР), Америке и Финляндии, и везде они привели к закономерно-однообразному результату.

Российско-имперская версия

Меры, которые ввел в 1914 году император Николай II, еще не вполне представляли собой полноценный сухой закон. Указом царя:

  • повышался подоходный налог для питейных заведений и торговцев алкоголем;
  • удовлетворялись требования сельских общин о запрете на продажу спиртного на их территориях;
  • среди солдат и офицеров (самым значимым слоем населения накануне первой мировой войны) проводилась серьезная пропаганда трезвости, вводились наказания вплоть до разжалования.

Во второй половине 1914 года был создан союз, объединивший к 1917 году 640 российских городов из 790 и поставивший перед собой одну задачу: борьбу за трезвость. Эта общественная организации концентрировала и выделяла значительные средства на пропаганду трезвости в школах, выпускала печатную пропаганду.

В июле 1914 года, прямо перед вступлением России в войну, Николай II издал указ, который давал органам самоуправления на местах право самостоятельно принимать решение о закрытии алкогольной торговли. Удивительный факт: торговля замерла практически по всей стране, всего за три дня. В августе 1914 года было принято решение об ужесточении мер, сухой закон должен был сохраняться до окончания войны, но борьба с пьянством и «реклама» здорового образа жизни продолжалась на протяжении остатка правления последнего российского императора.

Результатами мер 1914 года стало:

  • снижение употребление спиртного до 0,2 л на человека;
  • повышение производительности труда до 9-13%;
  • снижение числа прогулов на 30%;
  • число нетрезвых арестованных снизилось на 50-70%;
  • число самоубийств уменьшилось в половину

Советское решение

В разное время в России царской и Советском Союзе с разной степенью успешности вводились меры войны с пьянством, однако самой яркой страницей истории антиалкогольной войны является сухой закон в СССР авторства М.С. Горбачева, изданный в 1985 году. Его основные положения отражал Указ «Об усилении борьбы с пьянством»:

  • запрет деятельности магазинов, продающих спиртные напитки;
  • закрытие питейных учреждений в пределах пространств аэропортов, вокзалов и привокзальных площадей;
  • запрещение на продажу крепкого алкоголя в непосредственной близости к медицинским учреждениям, промышленным предприятиям, школам, детским садам, местам народного отдыха и гуляний;
  • запрет на употребление хмельных напитков в общественных местах.

Жесткие меры наказания были предусмотрены для нарушителей любого из положений, что начало превращать девиз «Трезвость – норма жизни» из громких слов в реальное положение вещей.

Когда сухой закон М.С. Горбачева начал действовать, были закрыты многие магазины, торгующие алкогольной продукцией, из-за чего значительно возросли цены – спрос на водку оставался большим, а предложение было ограниченным. Спиртное стали продавать строго по графику, не ранее 14.00 и не позднее 19.00. Появилась своеобразная цензура – из всех фильмов вырезались сцены распития спиртных напитков, выпускались ленты, основной темой которых была пропаганда трезвости.

Самыми серьезными мерами при Горбачеве стали открытия ЛТП (лечебно-трудовых профилакториев, а по сути – мест лишения свободы, лагерей) для принудительного содержания граждан, ведущих алкогольный образ жизни. Также значительную роль в борьбе с алкоголизмом сыграли специальные комиссии при промышленных и иных предприятиях, задачей которых было следить за тем, как соблюдается порядок на производстве и не употребляют ли работники алкоголь.

Сухой закон, введенный в 1985 году, возмутил и всколыхнул общественное мнение. О Горбачеве высказывались крайне неодобрительно, однако его деятельность привела к некоторым положительным результатам:

  • рост продолжительность жизни мужчин до 65 лет;
  • увеличение населения на 1,5 млн. человек;
  • падение уровня преступности на 70%;
  • снижение уровня смертности от алкоголизма на 56%, от несчастных случаев и преступлений на 36%.

Аналог «янки»

Сухой закон в США действовал на части территорий (в 12 из 48 штатов) еще в 1914 году. Правительством запрет на создание спиртных напитков был принят вместе с рядом актов, в соответствии с которыми запрещался вывоз алкоголя из тех штатов, где он был разрешен, в «сухие». Такие меры привели к тому, что к 1917 году на трех четвертях территории США существовал полный запрет – как употребления, так и продажи – алкоголя.

С 1919 года положения сухого закона в Америке сопровождались еще и активной пропагандой так называемого американского «образа жизни» и ценностей. Сторонники этого движения требовали полного и окончательного запрета на производство и реализацию алкогольных напитков, необходимого для сохранения здоровья нации. На самом же деле реальные причины были далеки от заботы о человечестве:

  1. Невыгодность переработки пшеницы — на фоне мировой войны и революции в России Америка стала ее крупнейшим экспортером;
  2. Потребность в рабочей силе, трезвой и квалифицированной;
  3. Потеря производителей – в США алкогольным (в особенности пивным) производством занимались по большей части немцы;
  4. Возможность замещения – кроме алкоголя на американском рынке продвигались напитки, которые создавались на базе листьев колумбийской (тогда еще не считающейся наркотиком) коки.

Деятельность по борьбе с алкоголизмом велась по основным направлениям – закрытие магазинов, уничтожение найденных запасов, огромные штрафы за хранение, перевозку и употребление алкоголя. За то время, когда в Америке длилось действие сухого закона, были получены значительные положительные результаты, в числе которых:

  • уменьшение числа арестов (в том числе и за бродяжничество) в 3,5 раза;
  • общее оздоровление общества, снижение уровня преступности на 70%;
  • увеличение количества опустевших тюрем и психиатрических лечебниц;
  • снижение числа травм и катастроф (включая производственные) и убытков от них на сумму более 250 млн. долларов.
  • переоборудование большого числа пивоварен и винокуренных заводов для производства продовольственных и хозяйственных товаров, фабрик по пошиву одежды, гостиниц;
  • рост осознания важности семейных устоев, гигиены, нравственности;
  • увеличение количества сбережения;
  • снижение количества заболеваний и смертей, в том числе и от алкогольных отравлений.

Что касается отрицательных моментов, то в Америке меры сухого закона спровоцировали:

  • рост организованной преступности;
  • увеличение объема контрабанды;
  • потери государственного бюджета от продажи спиртных напитков;
  • образование большого числа притонов, где алкоголь наливали в чайные чашки по особому тайному сигналу;
  • значительный расцвет деятельности самогонщиков.

Очевидно, что пользы от запрета оборота алкогольной продукции было больше, чем вреда, тем не менее, всего через три года в Америке сухой закон был отменен, когда к власти вместо республиканской партии пришли демократы, не без демонстраций и маршей представителей общественного мнения и влияния некоторых видных деятелей правительства.

Что придумали финны

Сухой закон в Финляндии действовал с 1919 по 1931 год. Введением этого комплекса мер финны обязаны так называемой организации трезвенников, которые планировали бороться с алкоголизмом, разрушающим семьи и расшатывающим моральные устои по примеру Америки и даже строже. Прежде всего, был издан закон, в котором закреплялась государственная монополия на все действия с алкоголем – его производство, мероприятия по импорту, экспорту, продажу. Применения спирта разрешалось только в целях технического или медицинского характера.

Строгий запрет, закрытие магазинов, продажа спиртного в строго ограниченные часы, рост цен и штрафы привели к узнаваемым последствиям:

  • увеличение объемов самогоноварения;
  • рост объема контрабанды (более 6 млн. литров в год);
  • открытие подпольных питейных заведений;
  • махинации с рецептами (врачи выписывали рецепты на спиртсодержащие средства в объемах свыше 1,3 млн. литров в год).

За отмену закона проголосовали весной 1932 года на референдуме не менее 70% граждан, что привело к формальной отмене сухого закона, однако государственный контроль над оборотом алкогольной продукции и употреблением спиртного гражданами страны сохранился. Вплоть до 60-х годов прошлого века каждый финн должен был регистрироваться при магазине по месту жительства (позже обязательная регистрация сменилась личной «винной» карточкой), так что все его покупки фиксировались и подсчитывались. Из существовавших в Финляндии почти 13 лет мер сухого закона до сих пор существует только одна – высокие цены на любой спиртной напиток.

Чего добились?

Меры насильственного ограничения народа в общении со спиртными напитками недолговечны – это показывают примеры сухих законов в таких государствах, как СССР, США и Финляндия. Все, что было достигнуто за время действия законов, вернулось к прежним (более или менее) показателям. Алкоголь снова стал одной из главных угроз жизни человека, как в мировых державах, так и в развивающихся государствах.

Вот только интересный факт: в нашей стране за отмену сухого закона граждане не голосовали на референдуме и не ходили на митинги – возврат к неконтролируемому обороту и употреблению спиртного был одобрен на более высоком уровне. Если алкоголь разрешен, значит, это кому-нибудь нужно?

Потребление алкоголя в Финляндии. Почему не удержался «сухой закон»?

Мне рассказывали, что в Финляндии существует система нормирования потребления алкогольных напитков, которая дает, как я слышала, хорошие результаты. Может быть, нам стоило бы ее перенять? Ведь недаром финны вынуждены приезжать «расслабляться» в Советский Союз

Мне рассказывали, что в Финляндии существует система нормирования потребления алкогольных напитков, которая дает, как я слышала, хорошие результаты. Может быть, нам стоило бы ее перенять? Ведь недаром финны вынуждены приезжать «расслабляться» в Советский Союз.

А. Серафимова, Ленинград

На вопрос читательницы редакция «АиФ» попросила ответить корреспондента телеграфных агентств скандинавских стран Ларса-Эрика ХЕГГМАНА.

КАК ТАКОВОЙ системы нормирования потребления алкоголя в Финляндии на сегодняшний день не существует. Основными средствами борьбы с алкоголизмом и последствиями потребления алкоголя являются повышение цен и антиалкогольная пропаганда.

Согласно последним статистическим выкладкам, в 1986 г. в Финляндии было потреблено 6,96 л чистого алкоголя в среднем на каждого жителя — другими словами, 36 бутылок емкостью 0,5 л популярной в стране водки «Коскенкорва» крепостью 38%.

Это интересно:  Способы лечения алкоголизма без ведома больного

Эта средняя величина не вполне отражает истинное положение вещей, поскольку доля совсем непьющих в стране составляет 1/5 всего населения, или около 1 млн. человек. В то же время на 5% самых пьющих приходится более 1/3 всего потребляемого в стране алкоголя, а на 10% пьющих — более 1/2. Таким образом, группа потребляющих алкоголь в больших количествах — незначительна.

1/3 всего потребляемого алкоголя выпивается в ресторанах и барах, а 2/3 приходятся на потребление в домашних условиях.

Алкогольная политика долгое время оставалась темой интенсивных дебатов, что привело в конце концов к принятию в 1919 г. закона, полностью запрещавшего производство и продажу спиртных напитков. Закон действовал в течение почти 13 лет, и следствием его стали повальное тайное производство спиртного и контрабанда.

В 1931 г., после проведения референдума о «сухом законе», в ходе которого большинство населения высказалось за его отмену, действие закона стало ослабевать, и он продержался лишь до 1932 г.

В 1932 г. была основана государственная алкогольная компания, которая получила монополию на производство и продажу спиртных напитков. Были открыты специальные винные магазины, через которые и осуществлялась продажа спиртных напитков. С 1932 по 1969 г. были введены карточки на приобретение в этих магазинах определенного количества крепких напитков (водка, коньяк) в месяц. У «недисциплинированных» клиентов карточки отбирались. С 1969 г. пиво средней крепости (3,9%) стало продаваться и в обыкновенных продуктовых магазинах, подавалось в кафе и молочных барах. Пиво большей крепости и другие крепкие напитки продолжают продавать в специальных винных магазинах.

Активное поступательное движение в плане получения все большей свободы производства и потребления алкоголя обошлось обществу в копеечку, особенно в вопросах неимоверно возросших затрат на здравоохранение, социальное страхование, оплату больничных, в то время как производительность и качество труда значительно снизились.

Как показало исследование, эти затраты в 1978 г. составили более 2 млрд. финских марок, что в пересчете на нынешний курс составляет 3,75 млрд., в то время как доходы от торговли спиртным составили в пересчете 7,8 млрд. финских марок.

В 1986 г. отмечено 26 тыс. случаев употребления спиртных напитков за рулем. Сегодня любой водитель в любое время может быть подвергнут проверке на наличие в крови алкоголя. Если результат оказывается менее 0,5 промилле алкоголя, то водителя отпускают. Превышение же уровня в 1,5 промилле влечет за собой штраф в размере 2- месячной зарплаты или даже 2-летнее тюремное заключение. Кроме того, нарушитель лишается водительских прав сроком до 5 лет.

Что касается тайного производства алкоголя в домашних условиях, то оно не носит массового характера. Полиция за год выявляет в среднем лишь несколько случаев. Нарушитель автоматически подвергается на месте крупному штрафу и наказывается тюремным заключением сроком в 1 год.

Причина же того, что некоторые финские туристы «расслабляются», приезжая в вашу страну, состоит в следующем: крепкие спиртные напитки в СССР стоят дешевле, чем в Финляндии. И финны чувствуют себя свободнее в СССР, не опасаясь осуждения со стороны соседей-соотечественников.

Что такое сухой закон и в каких годах он действовал в СССР?

Сухой закон был вызван осознанием обществом пагубной привычки злоупотребления алкоголем. Попытки запретить либо ограничить количество спиртного на душу населения предпринимались во все времена во многих странах. В новейшей истории нашего государства меры, направленные на снижение употребления алкоголя, были разработаны правительством СССР в 1985 году.

Что такое сухой закон?

В некоторых странах предпочитают принимать меры по борьбе с пьянством на законодательном уровне. Понятие сухого закона объединяет все мероприятия, осуществляемые государством для регулирования объёма употребляемых гражданами спиртных напитков. Обычно предполагается полный или частичный запрет продажи любых веществ, содержащих этанол. Исключениями является продукция, предназначенная для медицинских или промышленных целей.

Как реализуется сухой закон?

Законопроекты, направленные на снижение употребления алкоголя в стране, обычно предполагают какие-либо из следующих мероприятий:

  • повышение цен на алкоголь;
  • прекращение работы ликероводочных предприятий или уменьшение количества производимой ими продукции;
  • закрытие торговых точек, где продавался алкоголь;
  • ограничение времени продажи спиртного или запрет на его реализацию в праздничные дни;
  • запреты на распитие спиртосодержащих напитков в общественных местах;
  • возрастные ограничения на покупку алкоголя;
  • ограничение рекламы алкогольной и слабоалкогольной продукции и количества питейных заведений;
  • запрет на торговлю определёнными видами спиртных напитков;
  • введение монополий на производство и продажу алкоголя (обычно для государственных компаний).

Сухой закон в СССР

В дореволюционной России принимались некоторые меры по борьбе с пьянством. Они были отменены в 1925 году, но люди по привычке ещё долго продолжали воздерживаться от употребления алкоголя, однако после 1964 года начался его стремительный рост.

Пьянство вошло в обиход, пример показывало и начальство разных уровней. Многие просто не знали, как ещё проводить свободное время, а непьющие люди сталкивались с непониманием и упрёками. В итоге было принято решение о введении сухого закона.

Началом масштабной борьбы с пьянством в СССР стал сухой закон Горбачева. Антиалкогольная кампания должна была начаться на несколько лет раньше, но откладывалась из-за перемен в высшем эшелоне власти. Главными инициаторами введения законопроекта стали М. С. Соломенцев и Е. К. Лигачев.

Горбачёв активно поддерживал инициативу. Дочь Михаила Сергеевича была врачом-наркологом, поэтому он был хорошо осведомлён о ситуации в стране. В начале 80-х годов 20 века потребление алкоголя на душу населения достигло 20 литров чистого спирта в год. Медики же отмечают, что при цифре в 25 литров начинается самоуничтожение нации. Зная это, Горбачёв положил начало изменениям.

Правительство согласилось на сокращение доходов от торговли алкоголем, когда пьянство уже достигло катастрофических масштабов. Граждане требовали принятия хоть каких-то мер, засыпая партию письмами.

Готовящуюся акцию рекламировал в своих выступлениях сам Горбачёв. 17 марта 1985 года в газете «Правда» был опубликован указ «Об усилении борьбы с пьянством». В этот день сухой закон в СССР официально вступил в силу.

Суть закона

Реализуемая при Горбачеве программа предусматривала много изменений:

  1. Запрещалась реклама алкоголя и процесса его распития на телевидении, радио, в театре и кинематографе. Активно пропагандировался сухой закон, печатались листовки и плакаты в его поддержку.
  2. Покупать алкоголь можно было тем, кто достиг 21 года.
  3. Повышение стоимости на водку.
  4. Была запрещена торговля спиртосодержащими напитками во всех пунктах общественного питания кроме ресторанов.
  5. Нельзя было торговать алкоголем на территории, прилегающей к любым учебным заведениям, больницам, местам отдыха и промышленным объектам.
  6. Приобрести алкоголь можно было только в определённое время суток: с 14:00 до 19:00.
  7. Количество точек, в которых продавался алкоголь, было законодательно ограничено. Около 2/3 таких магазинов закрылись.
  8. Люди, распивающие алкоголь в общественных местах, подвергались штрафам. В некоторых случаях их увольняли с работы и исключали из партии.

Противники сухого закона

Антиалкогольная кампания имела массу противников. Даже простое население разделилось на две группы. Многие мужчины требовали отмены закона, в то время как их жёны и матери его активно поддерживали.

Основными противниками сухого закона были члены правительства, отвечающие за бюджет. Они говорили, что «золотой запас» тает, а из-за уменьшения доходов советский союз живёт в долг. Особенно настаивал председатель Совета Министров Н. Рыжаков. Горбачёв поддался давлению и к 1991 году сухой закон отменили.

Последствия запрета алкоголя в СССР

Последствия сухого закона были как положительными, так и отрицательными.

К очевидным плюсам относится следующее:

  1. Уменьшилось количество спирта, потребляемого на душу населения.
  2. В несколько раз снизилось количество преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения.
  3. Сократилась смертность и увеличилась продолжительность жизни. Особенно это отразилось на мужской части населения трудоспособного возраста.
  4. Вырос объем сбережений граждан в Сберкассах и общий уровень благосостояния.
  5. Повысилась производительность труда. Это обусловлено снижением количества запоев, прогулов работы и ошибок на производстве на фоне пьянства. Также улучшилась трудовая дисциплина.
  6. Сократилось число травм, катастроф на фоне употребления алкоголя.
  7. Улучшились демографические показатели, повысилась рождаемость. Женщины поверили в светлое будущее, в то, что жизнь их мужчин будет трезвой.
  8. Уменьшилось количество разводов из-за пьянства.
  9. В психиатрических больницах стало гораздо меньше пациентов.
  10. Сократилось число пожаров.

Негативные стороны антиалкогольной компании:

  1. Дефицит бюджета. Доходы от оборота алкоголя составляли значительную долю государственных доходов.
  2. Возросло количество отравлений суррогатами, в том числе и с летальными исходами. Не имея возможности свободно приобретать лицензионный алкоголь, люди стали употреблять любые спиртосодержащие вещества. В ход пошли одеколоны, денатурат и многое другое. Бывший алкоголик мог стать и токсикоманом, перейдя, например, на клей БФ.
  3. Стала развиваться контрабанда спиртного, возросло число самогонщиков, спекулянтов.
  4. Люди, которые трудились на ликероводочных предприятиях, потеряли работу из-за их закрытия.
  5. Уничтожено огромное количество виноградников на Кавказе, в Крыму и Молдавии. Часть сортов были редкими и не подлежали восстановлению.
  6. Появление очередей в точках продажи алкоголя.
  7. Из-за ограничения времени, когда можно было приобрести спиртное, люди стали прогуливать работу.
  8. При самогоноварении использовали сахар, поэтому он исчез с прилавков. Введение талонов на продажу сахара не повлияло на ситуацию: самогон стали гнать из другого сырья.

Фотогалерея

Подробнее о последствиях закона можно узнать, посмотрев видео с канала Дениса Шевчука.

Почему любой сухой закон обречён на провал?

Попытки бороться пьянством на законодательном уровне не могут гарантировать успех по ряду причин:

  1. Чтобы человек отказался от привычного образа жизни, этот выбор должен быть осознанным, а не навязанным со стороны. Нужно изменить сознание населения, предложить альтернативы алкоголю.
  2. Сухой закон не может полностью исключить доступ к алкоголю. Если человек хочет выпить, он будет действовать, при необходимости пойдёт на риск и нарушит закон. Человек с зависимостью не может по указанию властей мгновенно перестроиться, поэтому такие случаи всегда будут.
  3. Традиция отмечать праздники с алкоголем неизбывна. Без изменения привычек населения сухой закон не будет действовать в полной мере.
  4. Правительство не может не замечать ущерб, который антиалкогольные мероприятия наносят бюджету. Изготовление и сбыт алкоголесодержащих напитков — это одна из ключевых статей государственного дохода, поэтому чиновники всячески противятся введению сухого закона.

В каких странах ещё был сухой закон?

Борьба с алкоголем захватила не только СССР. Сухой закон в различных вариациях коснулся и многих других стран.

  • Швеция;
  • Соединенные Штаты Америки;
  • Финляндия;
  • Исландия;
  • Норвегия и др.

Швеция стала одним из первопроходцев в этой области. Попытки ограничения на продажу алкоголя там были введены в 1865 году. Правительство приняло Готтенбургскую систему, в соответствии с которой торговать спиртным могли только акционерные общества, получившие особое разрешение от общины. Эти АО получали лишь 5–6% от торговли, все остальное шло в казну.

Это интересно:  Капли от алкоголизма

Продавать алкоголь можно было лишь в соответствующим всем требованиям заведениях. В них необходимо было обеспечить большой выбор горячих закусок, без которых разрешалось приобрести только 50 г спиртного. Продавать алкоголь пьяным, несовершеннолетним или в долг запрещалось.

Эта система продержалась до 1919 года, после чего её заменили системой Братта. Теперь в ходу были специальные карточки. Их раз в месяц мог получить глава семьи или лицо старше 21 года и с постоянной работой. Карточка действовала строго в определённом магазине и давала право на приобретение 4-х л спиртного. Это правило действует до сих пор.

Сухой закон в Америке был принят в 1920 году как поправка к Конституции. Производство, перевозка и продажа спиртного на всей территории страны запрещалась. Некоторые штаты (Коннектикут, Иллинойс и т. д.) не приняли этот закон. Там было налажено производство и продажа алкоголя в другие штаты.

Введение сухого закона дало свои плоды, увеличив производительность труда и оздоровив нацию. Но закон оказался блокирован мафией и крупными бизнесменами — они наладили масштабное тайное производство и продажу алкоголя. Правительство США потратило 12 миллионов долларов на борьбу с бутлегерами, но не добилось существенных результатов. В итоге в 1932 году закон был отменен.

В Финляндии антиалкогольные мероприятия начались в 1919 году. Закон закрепил монопольное право на производство и сбыт алкоголя за государственной алкогольной компанией. Алкоголь мог быть использован только в промышленных и медицинских целях.

Такие жёсткие меры вызвали ответную реакцию в виде самогоноварения и контрабанды через Финский залив. Рестораны ввели негласную систему продажи алкоголя. Зная нужные термины, можно было заказать чай или кофе со спиртом.

Спустя 12 лет правительство провело референдум о дальнейшей судьбе сухого закона. Абсолютное большинство финнов высказались за его отмену. В 1932 году ограничения уменьшились, по всей стране были открыты алкогольные магазины, которые строго контролировались государством. По субботам и воскресеньям они не работали, а цены на водку не могли быть ниже 20 евро.

К 2004 году общественное мнение заставило снять большую часть ограничений на продажу спиртосодержащей продукции.

Исландия и Норвегия

В этих двух странах в начале 20 века тоже предпринимались попытки ввести сухой закон, однако успехом они не увенчались.

Сухой закон в Исландии был введён в 1912 и просуществовал всего 11 лет. Его отменили, когда Испания потребовала вернуть импорт своих вин под угрозой прекращения покупки исландской рыбы.

В Норвегии запрет на производство и торговлю алкоголем ввели в 1919 году. Его судьба напоминает то, что стало с сухим законом в Исландии. Испания и Франция настаивали на отмене ограничений, в противном случае обещая перестать закупать в Норвегии рыбу.

В 1926 году закон был отменен. Но за семь лет его действия потребление алкоголя с 20 литров на душу населения уменьшилось до 3-х. До сих пор этот показатель остаётся самым низким среди европейских стран.

Исламские страны

Коран прямо запрещает употребление опьяняющих напитков. Тем не менее, официальный сухой закон действует лишь в части исламских стран. Употребление алкоголя в этих государствах невелико и без законодательных ограничений.

Сухой закон действует на территории:

В Турции законопроект, регулирующий продажу и рекламу алкоголя, введён с 2013 года. Торговать им можно с 6 утра до 10 вечера, продажа лицам, не достигшим 18 лет строго запрещена. Вступление в силу этого закона спровоцировало массовые антиправительственные выступления.

О мерах по преодолению пьянства в СССР можно узнать из видео от канала «Легкий способ бросить пить».

История введения сухого закона в СССР и его эффективность

У человеческой сущности имеется множество различных граней. Это и чувства, и эмоции, и какие-то особенности характера. Кроме того, часто определяют жизненный путь человека приобретённые привычки. Одна из наиболее пагубных привычек – это алкогольная зависимость. Она может в одночасье превратить преуспевающего бизнесмена в побитого жизнью бродягу, может лишить семьи, работы и всех благ цивилизации.

Человеку, вставшему на кривую дорожку алкоголизма нужно иметь внутренний стержень, чтобы суметь побороть свою страсть. Несмотря на то, что существуют различные методы лечения зависимости, во все времена основополагающим фактором излечения является желание самого пациента.

Эта проблема появилась не сегодня, во все времена, в любых странах люди практикуют употребление спиртосодержащих напитков. И если лавину повального пьянства уже не сдержать, государству приходится идти на крайние меры. Вводить сухой закон. Закон по своей сути, может быть различен, но, что при Царе, что при Горбачеве, неизменным остаётся желание реанимировать общество и добиться большей социальной активности и сознательности. Вместе с мощной агитацией, выпуском плакатов и информационной атакой, население подвергали и принудительным мерам, таким, как прекращение производства спирта и запрет на продажу.

Запрет алкоголя в Российской Империи

Царская Россия 1914 год. Идёт к своему закату величайшая мировая держава, только в то время об этом ещё не знали. На носу была Первая мировая война и напряжение в народных массах увеличивалось, что привело к давлению на правительство со стороны патриотических политических и общественных сил. В начале тех смутных времён, был издан указ, запрещавший всякое производство и продажу алкоголя в Царской России. Это связывалось, в первую очередь, с мобилизацией. Армии требовались трезвые солдаты. Но русский люд, будучи склонен к выпивке, перед отправкой в армию старался взять от жизни всё возможное. Частенько до армии рекрут не добирался по причине летального исхода при алкогольном отравлении. Государству и армии пришлось бороться против пьянства в низших слоях населения.

Перед глазами стоял яркий пример из Русско-Японской компании, где мобилизация не была произведена в запланированный сроки из-за повального пьянства, на фоне проводов призывников. Несколько позже, сухой закон был продлён на весь период военных действий, а спиртосодержащий продукт в те времена, можно было найти лишь в самых дорогих заведениях. Конечно, существовали и способы обхода закона. Это и самогоноварение, и употребление продукта сомнительного качества.

Несмотря на всё это, объёмы пьянства серьёзно снизились, а производительность труда выросла более чем на 10%. Резко сократилось число прогулов. В позитивном ключе можно было отметить снижение тенденции психических заболеваний, масштабы преступности упали до рекордных отметок. Армия гордилась трезвыми рядами. Причём пьяные солдаты наказывались не только плетьми и розгами, но и расстрелом. Те, кто служил России в армии, старались не употреблять. Алкоголем в малых количествах поощрялись только особо отличившиеся. Негативные последствия тоже имели место, но были не так существенны в масштабах страны. В 1916 году государство рассматривало возможность ввести сухой закон навсегда.

Антиалкогольные меры в Советском Союзе

Гром снова грянул спустя более чем полвека. Наступили перестроечные времена Горбачева, который ввёл закон против пьянства вскоре после прихода к власти. Правда, на этот раз сухой закон был проявлен в России не в полной мере. Горбачев принял полумеры по возвращении старых времён, многие алкогольные точки сбыта были закрыты, началось поднятие цен на спиртосодержащую продукцию. Этим антиалкогольный закон того времени отличался от остальных. Горбачёв строго лимитировал время продажи алкоголя, которое ограничивалось пятью часами в сутки.

Преследование алкоголя возобновило производство плакатов и прочих агитационных материалов, создавались зоны трезвости. Народ в своём большинстве был недоволен такими мерами и окрестил Горбачева, «Лимонадным Джо», по названию антиалкогольного фильма.

Но, тем не менее, меры предпринятые Горбачевым против пьянства в России, возымели действие. Благодаря принятому Горбачевым закону, снизилась преступность и увеличилась продолжительность жизни в России. Экономический кризис, вынудил правительство и самого Горбачева отменить сухой закон через 2 года после его принятия. Антиалкогольная пропаганда стала затухать и на смену замысловатым плакатам пришли времена открытия новых точек реализации алкоголя. По большому счёту, миссия Горбачева была провалена, хоть и были положительные моменты, закон не прижился в современных реалиях. Времена Горбачева канули в Лету, а вместе с ними и любые ограничения по поставке алкоголя в массы.

Закон в Финляндии

Пока Россия переживала смутные революционные времена, финны выпустили сухой закон от 1919 года. Государство завладело монополией на производство и разрешало использовать спирт только при строгой необходимости. Однако тут сухой закон по принципу войны плакатов не возымел действия. Преступность начала стремительно расти. Самогонщики и Контрабандисты заполонили страну, осуществляя свою деятельность как по морю, так и на суше. Времена характеризовались тем, что зная специальные символы, можно было заказать алкогольную продукцию в общепите. Спирт подмешивали клиентам в горячие напитки, а также соки. Производится сухой алкоголь. Полицейские не могли решить проблему, распоясавшихся преступников, это вынудило государство организовать референдум, который постановил отмену антиалкогольных мер. 1932 год стал последним во времена антиалкогольной Финляндии.

Борьба с алкоголем в Америке

Конгресс вопреки президенту принял поправку, регламентирующую существование антиалкогольного закона. Виски и пиво в Америке исчезли из оборота в 1919 году. Появился сухой алкоголь. Антиалкогольная компания в Америке набирала свои обороты, печать агитационных плакатов, явилась иллюстрацией эпохи. У народных масс антиалкогольный закон не нашёл отклика. Банды бутлегеров заполонили Америку, контрабандисты наживались на страждущих людях, и было ясно, что так вечно продолжаться не может. Закон был отменён в 1933 году в большинстве штатов Америки. А спустя 30 лет сухой закон в США был во всех без исключения.

Как видно из истории, введение сухих законов нельзя назвать однозначным явлением. За положительными моментами обязательно следуют отрицательные последствия. В государствах начинается рост производительности, уменьшение преступлений на бытовой почве, а с другой стороны, непременно расцветает контрабанда, спекуляции становятся нормой жизни, а волнение в народных массах не даст спокойно жить ни одному правителю.

Очень хорошо прослеживается тенденция, что группа людей не может диктовать свою волю всему народу, а такие попытки непременно встречают сопротивление, в конечном счёте вынуждают инициаторов отказаться от идеи. Чтобы полностью отказаться от алкоголя, народ должен выйти на новый уровень морального и психического развития, а принудительные меры дают лишь временный результат, влекущий за собой шлейф неожиданных последствий.

В статье использовались материалы с сайтов:

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий